統籌推進(jìn)企業(yè)復工復產(chǎn)和安全防范工作

近日，記者從應急管理部獲悉，各級應急管理部門(mén)認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要指示精神，按照應急管理部《統籌推進(jìn)安全防范和復工復產(chǎn)措施》和進(jìn)一步加強當前復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)工作視頻會(huì )議的部署安排，主動(dòng)服務(wù)大局、保障大局，強化安全風(fēng)險研判，創(chuàng )新安全監管方式，積極指導幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，統籌推進(jìn)安全防范和復工復產(chǎn)工作。

據初步統計，全國各級應急管理部門(mén)共組織指導組服務(wù)隊3萬(wàn)余個(gè)、86萬(wàn)余人次，對近80萬(wàn)家企業(yè)開(kāi)展了安全指導服務(wù)工作;組織線(xiàn)上線(xiàn)下檢查各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位43萬(wàn)余家次，排查各類(lèi)隱患問(wèn)題121萬(wàn)余項，督促完成整改近116萬(wàn)項，整改率95.5%。

線(xiàn)上覆蓋檢查培訓和審批服務(wù)

各地針對疫情防控需要和企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，堅持分區分類(lèi)差異化監管，實(shí)行現場(chǎng)檢查和遠程監控、線(xiàn)上監測相結合等方式，加大復工復產(chǎn)企業(yè)服務(wù)指導力度。

在線(xiàn)上監測、檢查方面，目前全國各級應急管理部門(mén)共實(shí)施遠程線(xiàn)上監控監測、網(wǎng)上巡查各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2萬(wàn)余家次，排查各類(lèi)隱患問(wèn)題3萬(wàn)余項，督促完成整改2.7萬(wàn)余項，整改率86.6%。廣東依托省危險化學(xué)品安全風(fēng)險監測預警系統、尾礦庫“天眼地眼”安全風(fēng)險預警預測系統和隱患排查整治信息系統建設，加強實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測預警;天津通過(guò)危險化學(xué)品在線(xiàn)監測平臺對500余家企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)視頻監控檢查;江西以遠程技術(shù)服務(wù)等方式，組織11家安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構，在疫情防控期間分區域為復工復產(chǎn)企業(yè)提供風(fēng)險隱患排查相關(guān)服務(wù)。

在創(chuàng )新行政許可審批方式方面，上海、安徽、江西、海南、云南、甘肅等地落實(shí)不見(jiàn)面審批服務(wù)，實(shí)行安全生產(chǎn)許可證照新辦、延期和建設項目安全審查等網(wǎng)上申請、受理、審批和辦結。目前，各級應急管理部門(mén)已網(wǎng)上辦理各類(lèi)行政審批9821件，順延到期證件689個(gè)。

在線(xiàn)上安全培訓方面，各地積極創(chuàng )新培訓方式和培訓內容，組織專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)監管人員對企業(yè)重點(diǎn)崗位人員、新錄用人員進(jìn)行免費線(xiàn)上安全培訓。吉林對企業(yè)重點(diǎn)崗位以及新錄用人員開(kāi)展崗位安全操作規程培訓;上海征集3家安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )學(xué)習平臺，免費為全市相關(guān)企業(yè)提供復工復產(chǎn)前網(wǎng)絡(luò )安全培訓教育;廣東組織近4000余名執法人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )直播培訓，指導各市充分利用“學(xué)習強安”“線(xiàn)上培訓”等平臺，強化復工復產(chǎn)安全宣傳和員工培訓。

線(xiàn)下做好檢查監管和指導服務(wù)

各級應急管理部門(mén)共現場(chǎng)抽查檢查各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位近41萬(wàn)家次，排查各類(lèi)隱患問(wèn)題118萬(wàn)余項，督促完成整改113萬(wàn)余項，整改率95.7%。

在北京，各級應急管理部門(mén)成立262個(gè)安全服務(wù)組，組織和調度全市351個(gè)街道、鄉鎮、園區和308個(gè)區直部門(mén)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)檢查隊對各類(lèi)企業(yè)進(jìn)行指導檢查，及時(shí)消除風(fēng)險隱患。

吉林省實(shí)施“干部+專(zhuān)家”監管，開(kāi)展點(diǎn)對點(diǎn)指導，建立省、市、縣三級對接工作組，制定“一企一策”，有效防控企業(yè)安全風(fēng)險。

上海市應急管理局黨組成員實(shí)行分片包干、靠前指揮、下沉一線(xiàn)，深入16個(gè)區的重點(diǎn)企業(yè)和“不放心”企業(yè)實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)指導幫扶。

江蘇省協(xié)調4000多名監管執法人員及專(zhuān)家組成1100多個(gè)安全生產(chǎn)指導服務(wù)組，“一企一策”精準制定服務(wù)計劃，“一對一”開(kāi)展指導服務(wù)。

福建省組織危險化學(xué)品、非煤礦山、煤礦、交通運輸、建筑、工貿等6組安全生產(chǎn)服務(wù)“小分隊”到基層、企業(yè)一線(xiàn)開(kāi)展安全生產(chǎn)志愿服務(wù)工作。

簡(jiǎn)化復工復產(chǎn)流程，減輕企業(yè)負擔

各地對安全管理較好、近年來(lái)沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，在落實(shí)安全防范措施的前提下自行復工復產(chǎn)，企業(yè)主要負責人作出安全承諾，不再層層報備、現場(chǎng)驗收蓋章;對自查自報自改安全風(fēng)險隱患的，重點(diǎn)實(shí)行線(xiàn)上跟蹤指導服務(wù);對安全管理松弛、隱患突出、基礎較差的企業(yè)，嚴格把關(guān)，加強日常監管和執法檢查，推動(dòng)風(fēng)險隱患排查整改，發(fā)生事故嚴肅查處和追責，要求各類(lèi)復工復產(chǎn)企業(yè)嚴守安全底線(xiàn)和紅線(xiàn)，認真履行安全生產(chǎn)主體責任。

遼寧修訂復工復產(chǎn)程序和標準，優(yōu)化審批和驗收流程，對于停工停產(chǎn)不足一個(gè)月的企業(yè)，由企業(yè)自行組織開(kāi)復工審批驗收程序，減少驗收環(huán)節;吉林采取暗查暗訪(fǎng)、現場(chǎng)辦公等方式推進(jìn)重大安全隱患整改，對安全基礎較好、安全風(fēng)險較低的企業(yè)推行安全承諾制，疫情防控期間不再進(jìn)行現場(chǎng)安全檢查;廣西全面推行容缺審批制度，各項目建設單位按照疫情防控工作要求向所在地政府有關(guān)部門(mén)或工業(yè)園區作出復工復產(chǎn)疫情防控承諾(或備案)即可復工復產(chǎn)，禁止擅自增設復工復產(chǎn)條件。