教育部網(wǎng)站11月25日發(fā)布的《關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會(huì )第三次會(huì )議第2802號(教育類(lèi)257號)提案答復的函》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《答復函》),公布了教育部答復全國政協(xié)十三屆三次會(huì )議《關(guān)于優(yōu)化研究生學(xué)位論文匿評及抽檢工作,提高研究生培養質(zhì)量的提案》的具體內容。
教育部在成文于10月27日的《答復函》中指出,近年來(lái),教育部高度重視研究生教育質(zhì)量,印發(fā)了《關(guān)于加強學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保證和監督體系建設的意見(jiàn)》(學(xué)位〔2014〕3號)《博士碩士學(xué)位論文抽檢辦法》(學(xué)位〔2014〕5號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)《關(guān)于進(jìn)一步規范和加強研究生培養管理的通知》(教研廳〔2019〕1號)等文件,通過(guò)以教育行政主管部門(mén)監管為引導,推動(dòng)學(xué)位授予單位落實(shí)主體責任,加強內部質(zhì)量保證體系建設,不斷提高人才培養水平。
關(guān)于專(zhuān)家庫建設和專(zhuān)家遴選工作,教育部在《答復函》中指出,為確保論文抽檢評審工作的順利開(kāi)展,在專(zhuān)家庫建設和專(zhuān)家遴選方面主要做了以下工作。一是組建高水平專(zhuān)家庫。建立全國博士學(xué)位論文評審專(zhuān)家庫,明確要求專(zhuān)家政治立場(chǎng)堅定、作風(fēng)正派、愿意承擔研究生教育評估監測任務(wù)等,入庫專(zhuān)家原則上是博士學(xué)位授予單位的教授、博士生導師。二是建立專(zhuān)家退出機制。對專(zhuān)家評議意見(jiàn)進(jìn)行審核,對存在明顯問(wèn)題的專(zhuān)家評議意見(jiàn)不予采納,并將該專(zhuān)家移出專(zhuān)家庫,同時(shí)將師德師風(fēng)出現問(wèn)題、年齡超限、撤銷(xiāo)導師資格等不符合條件的專(zhuān)家及時(shí)調整出庫。三是完善專(zhuān)家遴選制度。在學(xué)位授予所屬一級學(xué)科的框架下,通過(guò)計算機隨機匹配學(xué)位論文研究領(lǐng)域的“小同行”專(zhuān)家進(jìn)行評審,專(zhuān)家必須對是否熟悉本論文研究領(lǐng)域進(jìn)行“二次確認”,確保評審專(zhuān)家是本領(lǐng)域專(zhuān)家。
下一步,教育部將進(jìn)一步完善專(zhuān)家庫建設,把專(zhuān)家的政治導向、學(xué)術(shù)導向、學(xué)術(shù)態(tài)度、育人理念細化為入庫專(zhuān)家考核指標,按照政治過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)過(guò)硬、有學(xué)術(shù)道德等標準,建設高水平專(zhuān)家隊伍。同時(shí),優(yōu)化完善論文送審系統,充分利用信息化手段,使學(xué)位論文與其研究領(lǐng)域的專(zhuān)家匹配更為精準化,有效發(fā)揮專(zhuān)家作用,確保評審意見(jiàn)權威、可靠。
關(guān)于抽檢結果使用,教育部在《答復函》中指出,為發(fā)揮抽檢工作實(shí)效,推動(dòng)各單位內部質(zhì)量保證體系建設,教育部嚴格按照《辦法》有關(guān)規定,采用以下方式使用抽檢結果。一是反饋抽檢結果。向學(xué)位授予單位及其主管部門(mén)反饋抽檢結果。各單位針對本單位博士生培養和博士學(xué)位授予中的薄弱環(huán)節及時(shí)整改。二是開(kāi)展質(zhì)量約談。對連續2年均有“存在問(wèn)題學(xué)位論文”,且比例較高或篇數較多的學(xué)位授予單位,進(jìn)行質(zhì)量約談。對于連續多次被約談的單位,在招生計劃工作中列入負面清單管理。三是提供決策參考。在學(xué)位授權點(diǎn)合格評估和研究生教育資源配置等工作中,將抽檢結果作為重要參考依據。
另外,《答復函》指出,下一步,教育部將繼續做好抽檢結果使用,要求學(xué)位授予單位認真研究專(zhuān)家評議意見(jiàn),強化評議意見(jiàn)的參考和指導作用,進(jìn)一步按照《辦法》和本單位有關(guān)規定,經(jīng)本單位學(xué)位委員會(huì )審議后,規范使用抽檢結果。同時(shí),督促各學(xué)位授予單位發(fā)現問(wèn)題、整改落實(shí),不斷提升人才培養質(zhì)量和水平。