中新網(wǎng)1月6日電 據人社部網(wǎng)站消息，人社部近日印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見(jiàn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn))。意見(jiàn)明確，完善高技能人才職稱(chēng)評價(jià)標準，淡化學(xué)歷要求，強化技能貢獻，建立綠色通道。

意見(jiàn)要求，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，破除束縛人才發(fā)展的體制機制障礙，大力弘揚勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，探索建立理論與實(shí)踐相結合、技術(shù)與技能相促進(jìn)的人才評價(jià)使用激勵機制，激發(fā)高技能人才創(chuàng )新活力，為實(shí)施制造強國戰略和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。

意見(jiàn)明確了基本原則：一是堅持突出重點(diǎn)。適應技術(shù)技能人才融合發(fā)展趨勢，以高技能人才為重點(diǎn)，打破專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評審與職業(yè)技能評價(jià)界限，創(chuàng )新技術(shù)技能導向的評價(jià)機制，拓寬技術(shù)技能人才發(fā)展通道，促進(jìn)兩類(lèi)人才融合發(fā)展。

二是堅持問(wèn)題導向。聚焦人才職業(yè)發(fā)展中“獨木橋”、“天花板”問(wèn)題，推進(jìn)職稱(chēng)制度與職業(yè)資格、職業(yè)技能等級制度有效銜接，支持高技能人才參加職稱(chēng)評審和職業(yè)資格考試，鼓勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價(jià)，搭建兩類(lèi)人才成長(cháng)立交橋。

三是堅持科學(xué)評價(jià)。進(jìn)一步破除唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎項傾向，強化技術(shù)技能貢獻，突出工作業(yè)績(jì)，保持兩類(lèi)人才評價(jià)標準大體平衡，適當向高技能人才傾斜，讓各類(lèi)人才價(jià)值得到充分尊重和體現。

四是堅持以用為本。立足實(shí)際工作崗位需要，充分發(fā)揮用人單位主體作用，促進(jìn)人才評價(jià)與培養使用激勵等措施相互銜接，著(zhù)力提高技能人才待遇水平，營(yíng)造有利于人才成長(cháng)和發(fā)揮作用的制度環(huán)境。

意見(jiàn)明確了主要措施：

一是擴大貫通領(lǐng)域。以支持高技能人才參加工程系列職稱(chēng)評審為工作重點(diǎn)，將貫通領(lǐng)域擴大為工程、農業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱(chēng)系列。支持高技能人才取得經(jīng)濟、會(huì )計、統計、審計、翻譯、出版、通信、計算機技術(shù)與軟件等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格。各地區、各有關(guān)部門(mén)可在職業(yè)分類(lèi)基礎上，根據實(shí)際情況研究制定新興職業(yè)、新興領(lǐng)域貫通辦法，明確高技能人才參加職稱(chēng)評審的專(zhuān)業(yè)對應關(guān)系。

二是完善高技能人才職稱(chēng)評價(jià)標準。淡化學(xué)歷要求，對兩類(lèi)人才貫通的職稱(chēng)系列，具備高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的技能人才，均可參加職稱(chēng)評審，不將學(xué)歷、論文、外語(yǔ)、計算機等作為高技能人才參加職稱(chēng)評審的限制性條件。強化技能貢獻，高技能人才參加職稱(chēng)評審突出職業(yè)能力和工作業(yè)績(jì)，注重評價(jià)科技成果轉化應用、執行操作規程、解決生產(chǎn)難題、參與技術(shù)改造革新、工藝改進(jìn)、傳技帶徒等方面的能力和貢獻。建立綠色通道，對為國家經(jīng)濟發(fā)展和重大戰略實(shí)施作出突出貢獻，具有絕招、絕技、絕活，并長(cháng)期堅守在生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)崗位工作的高技能領(lǐng)軍人才，采取特殊評價(jià)辦法，建立職稱(chēng)評審綠色通道。獲得中華技能大獎、全國技術(shù)能手，擔任國家級技能大師工作室帶頭人，享受省級以上政府特殊津貼的高技能人才，或各省(區、市)人民政府認定的“高精尖缺”高技能人才，可直接申報評審正高級或副高級職稱(chēng)。

三是創(chuàng )新高技能人才職稱(chēng)評價(jià)機制。綜合采用理論知識考試、技能操作考核、業(yè)績(jì)評審、面試答辯、競賽選撥等多種方式評價(jià)高技能人才。支持有條件的地區和單位對高技能人才單獨分組、單獨評審。支持高技能人才密集、技術(shù)實(shí)力較強、內部管理規范的規模以上企業(yè)自主開(kāi)展高技能人才職稱(chēng)評審。積極吸納優(yōu)秀高技能人才參加相關(guān)職稱(chēng)評審委員會(huì )、專(zhuān)家庫，參與制定評價(jià)標準。

四是鼓勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價(jià)。符合職業(yè)技能評價(jià)條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，可按有關(guān)規定申請參加相應職業(yè)(工種)的職業(yè)技能評價(jià)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才取得助理級、中級、副高級職稱(chēng)，累計工作年限達到申報條件的，可分別申請參加與現崗位相對應職業(yè)(工種)的高級工、技師、高級技師職業(yè)技能評價(jià)。取得職業(yè)資格或職業(yè)技能等級1年后，可按累計工作年限申報相應職業(yè)(工種)晉級評價(jià)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價(jià)，注重操作技能考核。具有所申報職業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)證書(shū)的，可免于理論知識考試。具有相應職業(yè)(工種)技能等級水平的優(yōu)秀人才可直接申報該職業(yè)(工種)的職業(yè)技能等級評價(jià)。用人單位可根據國家職業(yè)技能標準和行業(yè)企業(yè)評價(jià)規范，結合本單位實(shí)際，制定本單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價(jià)的標準條件。

五是加強評價(jià)制度與用人制度銜接。高技能人才依據技術(shù)技能水平自愿參加職稱(chēng)評審，鼓勵取得職稱(chēng)的高技能人才堅守在生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)。探索建立企業(yè)內部技能崗位等級與管理、技術(shù)崗位序列相互比照，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、經(jīng)營(yíng)管理崗位、技能崗位互相銜接機制。各類(lèi)企業(yè)對在聘的高級工、技師、高級技師在學(xué)習進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)職級晉升、評優(yōu)評獎、科研項目申報等方面，比照相應層級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。鼓勵用人單位研究制定高技能領(lǐng)軍人才職業(yè)發(fā)展規劃，實(shí)行高技能領(lǐng)軍人才年薪制、股權期權激勵，設立高技能領(lǐng)軍人才特聘崗位津貼、帶徒津貼等，按實(shí)際貢獻給予高技能人才績(jì)效獎勵，切實(shí)提高高技能人才待遇水平。