踏上新征程 實(shí)現新構想

1月15日，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì )發(fā)布《石油和化學(xué)工業(yè)“十四五”發(fā)展指南》。為幫助全行業(yè)學(xué)習領(lǐng)會(huì )《指南》精神，精準發(fā)力，石化聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)李壽生從行業(yè)“十四五”的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)、保障措施以及2035年遠景目標等五方面對《指南》進(jìn)行了解讀。

記者：如何看待“十四五”行業(yè)的發(fā)展環(huán)境?

李壽生：“十四五”期間，石油和化工行業(yè)面對的發(fā)展環(huán)境可以說(shuō)是國際形勢復雜嚴峻，但國內形勢穩定向好。新冠肺炎疫情的暴發(fā)和蔓延給全球社會(huì )發(fā)展帶來(lái)巨大沖擊，引發(fā)了世界經(jīng)濟大幅下滑，金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，國際貿易嚴重受阻，大宗商品需求銳減。但新一輪科技革命、信息革命和產(chǎn)業(yè)變革的蓬勃興起，綠色、低碳、數字化轉型為世界各國經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)了機遇和挑戰。

從國內形勢分析，我國制度優(yōu)勢顯著(zhù)，經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的基礎牢固。因此可以通過(guò)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化深入推進(jìn)，使國內市場(chǎng)規模巨大優(yōu)勢不斷顯現并持續擴大。同時(shí)，數字技術(shù)的廣泛應用以及5G技術(shù)實(shí)現突破性進(jìn)展，成為拉動(dòng)我國經(jīng)濟持續增長(cháng)的重要引擎。“放管服”政策的全面落地也為國內營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境，使得市場(chǎng)競爭主體多元化。國家出臺的諸多區域協(xié)調發(fā)展戰略，也為行業(yè)提供了新的發(fā)展機會(huì )。

記者：“十四五”行業(yè)的發(fā)展思路是什么?

李壽生：“十四五”時(shí)期是我國實(shí)現第二個(gè)“一百年”奮斗目標的起步期，也是我國由石油化工大國向強國跨越的關(guān)鍵5年。因此，石油和化工行業(yè)要圍繞貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大新發(fā)展理念，以推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以綠色、低碳、數字化轉型為重點(diǎn)，以加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局為方向，以提高行業(yè)企業(yè)核心競爭力為目標，通過(guò)實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，綠色可持續發(fā)展戰略，數字化智能化轉型發(fā)展戰略，人才強企戰略，加快建設現代化石油和化學(xué)工業(yè)體系，推動(dòng)我國由石化大國向石化強國邁進(jìn)，部分行業(yè)率先進(jìn)入強國行列。

記者：“十四五”行業(yè)面臨的重點(diǎn)任務(wù)有哪些?

李壽生：當前和今后一段時(shí)期，全行業(yè)要把《指南》的指導思想貫徹落實(shí)到行業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節，要在七方面下足功夫。

一是構建雙循環(huán)發(fā)展格局。加快重點(diǎn)產(chǎn)品補短板和創(chuàng )高端，同時(shí)鞏固和增強產(chǎn)品國際競爭優(yōu)勢，支持企業(yè)開(kāi)展國際產(chǎn)能合作。二是提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新能力。攻克一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)和重大技術(shù)裝備，在化工新材料、高端專(zhuān)用化學(xué)品等領(lǐng)域，提高核心技術(shù)裝備自主可控能力。三是提升綠色、低碳發(fā)展水平。完善行業(yè)綠色標準體系，加快推廣綠色工藝和綠色產(chǎn)品，推進(jìn)綠色工廠(chǎng)、綠色供應鏈建設，提升本質(zhì)安全水平。四是推進(jìn)數字化、智能化轉型。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與石化生產(chǎn)深度融合，提升生產(chǎn)運營(yíng)效率。五是提升企業(yè)管理水平。鍛造優(yōu)秀科技創(chuàng )新人才隊伍，培育一批一流企業(yè)，提升核心競爭力。六是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平。加快落后產(chǎn)能淘汰和無(wú)效產(chǎn)能退出，加快發(fā)展高端石化產(chǎn)品、化工新材料、專(zhuān)用化學(xué)品和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。七是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。規范化工園區發(fā)展，提升園區綠色化、智慧化、標準化發(fā)展水平。

記者：如何保障“十四五”期間行業(yè)能夠更好發(fā)展?

李壽生：為了能夠保障石化行業(yè)更好地發(fā)展，《指南》提出了四項能夠加強規劃和政策引導，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的保障措施。一是加強規劃統籌與政策協(xié)調，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要做好頂層規劃，構建產(chǎn)能調節長(cháng)效機制，來(lái)完善產(chǎn)業(yè)升級的產(chǎn)業(yè)導向與財稅、金融及相關(guān)專(zhuān)項扶持政策的協(xié)調配合。二是進(jìn)一步深化改革，不斷增強市場(chǎng)經(jīng)濟活力。完善油氣等資源性產(chǎn)品的財稅體制，清理和廢除妨礙市場(chǎng)統一開(kāi)放和公平競爭的各種規章制度。三是加強化工學(xué)科建設，強化專(zhuān)業(yè)技能人才培養使用。加強化工學(xué)科宣傳，切實(shí)提升社會(huì )公眾對化工行業(yè)的科學(xué)理性認知。四是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用，完善協(xié)會(huì )自身能力建設。加強行業(yè)運行常態(tài)化監測，完善行業(yè)統計監測工作體系。同時(shí)做好產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題研究，及時(shí)提出預警和相關(guān)政策措施建議。

記者：《指南》為行業(yè)確立了什么樣的遠景目標?

李壽生：《指南》提出的遠景目標是希望我國石油和化工行業(yè)到2035年能夠建成現代化工業(yè)體系。具體來(lái)說(shuō)，就是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈實(shí)現現代化升級并實(shí)現自主可控，能源結構實(shí)現綠色化、安全化、數字化發(fā)展。創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升，在新能源、化工新材料、高端專(zhuān)用化學(xué)品等領(lǐng)域形成一批具有國際領(lǐng)先水平的技術(shù)優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)布局基本合理，全行業(yè)形成一批具有較強國際競爭力和影響力的石化產(chǎn)業(yè)集群、化工園區。石化綠色制造體系基本建成，產(chǎn)品實(shí)現全生命周期綠色化，重特大安全生產(chǎn)事故大幅減少。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率和效益顯著(zhù)改善，形成一批具有國際影響力的“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)。