2020年全國化工事故同比下降15.3%，未發(fā)生重特大事故

中化新網(wǎng)訊 1月29日，國新辦舉行近5年重特大事故整改措施落實(shí)“回頭看”情況新聞發(fā)布會(huì )。應急管理部總工程師、調查統計司司長(cháng)李萬(wàn)春指出，針對?；奉I(lǐng)域安全監管主要采取的四方面措施已取得階段性成效，2020年全國化工事故和死亡人數同比減少了26起、98人，分別下降了15.3%和35%，沒(méi)有發(fā)生重特大事故，扭轉了2017年以來(lái)連續三年每年都在2起以上重特大事故的被動(dòng)局面。

李萬(wàn)春表示，危險化學(xué)品安全生產(chǎn)是安全生產(chǎn)工作的重中之重，?；奉I(lǐng)域從2015年以來(lái)一共發(fā)生了10起重特大事故，特別是2017年到2019年發(fā)生了7起重特大事故。對這10起重特大事故評估中發(fā)現的問(wèn)題主要有三點(diǎn)：一是化工企業(yè)結構性矛盾仍然突出，精細化工等領(lǐng)域的中小企業(yè)占比還很高，這些企業(yè)安全保障能力十分脆弱。二是危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)全鏈條的監管還有待加強，特別是在運輸、儲存、廢棄處置環(huán)節，安全監管的差距還比較大，事故風(fēng)險也比較大。三是企業(yè)的主體責任不落實(shí)，危險化學(xué)品是高危行業(yè)，從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高、安全管理薄弱、本質(zhì)安全水平不高，個(gè)別企業(yè)甚至無(wú)視法規、草菅人命。

“我國?；奉I(lǐng)域中小企業(yè)數量特別多，占整個(gè)企業(yè)量的80%，這些企業(yè)本質(zhì)安全水平不高，特別是這10多年的高速增長(cháng)帶來(lái)的風(fēng)險，隱患疊加在一起，風(fēng)險隱患集中暴露，形成了系統性風(fēng)險，引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視。”李萬(wàn)春說(shuō)。

李萬(wàn)春介紹，針對?；奉I(lǐng)域安全監管主要采取的四方面措施取得了階段性成效。

一是強化頂層設計。首次以中辦和國辦的名義印發(fā)了全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)，部署開(kāi)展危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治的三年行動(dòng)。安排對江蘇為期一年、特別是化工行業(yè)的專(zhuān)項整治，幫助、指導江蘇一起探索有效措施，更好指導全國。在加強危險化學(xué)品監管機構和力量建設方面，應急管理部組建了?；凰?、二司，增加了力量，目前改革已經(jīng)到位。

二是聚焦重大風(fēng)險管控。緊盯重大危險源，目前四級重大危險源監測預警系統以及消防和地方的協(xié)作聯(lián)合監管機制已經(jīng)建立，完成了兩輪專(zhuān)門(mén)對重大危險源企業(yè)的檢查指導，制定了重大危險源安全的包保責任制。針對危險化學(xué)品的特殊品種制定了《特別管控?；纺夸洝?。貝魯特爆炸發(fā)生后，連續開(kāi)展了三輪硝酸銨等爆炸品的專(zhuān)項整治，對全國214家硝化企業(yè)全覆蓋指導服務(wù)。

三是提高本質(zhì)安全水平。開(kāi)展化工園區、危險化學(xué)品企業(yè)和小化工的“三項整治”，目前19個(gè)省級政府認定了化工園區352個(gè)，研究制定分類(lèi)整治目錄和淘汰落后技術(shù)設備目錄，組織開(kāi)展打擊非法違法的小化工。同時(shí)，對53個(gè)危險化學(xué)品重點(diǎn)縣開(kāi)展了四輪指導服務(wù)，輻射帶動(dòng)了全國261個(gè)省級重點(diǎn)縣。

四是提升基礎保障能力。出臺《化工園區安全風(fēng)險排查治理導則》《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導則》，制修訂《危險化學(xué)品重大危險源辨識》《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》等國家標準。