中化新網(wǎng)訊 深化“十四五”時(shí)期重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格機制改革，近日，國家發(fā)展改革委出臺了《關(guān)于“十四五”時(shí)期深化價(jià)格機制改革行動(dòng)方案的通知》。到2025年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節價(jià)格主要由市場(chǎng)決定，網(wǎng)絡(luò )型自然壟斷環(huán)節科學(xué)定價(jià)機制全面確立，能源資源價(jià)格形成機制進(jìn)一步完善，重要民生商品價(jià)格調控機制更加健全，公共服務(wù)價(jià)格政策基本完善，適應高質(zhì)量發(fā)展要求的價(jià)格政策體系基本建立。

《行動(dòng)方案》明確，重點(diǎn)從強化價(jià)格調控，推進(jìn)能源、水資源和公共服務(wù)價(jià)格改革等方面進(jìn)行部署：

一是加強和改進(jìn)價(jià)格調控。健全重點(diǎn)商品監測預測預警體系，加強糧油肉蛋菜果奶等重要民生商品價(jià)格調控，堅持并完善稻谷、小麥最低收購價(jià)政策，完善棉花目標價(jià)格政策，做好鐵礦石、銅、玉米等大宗商品價(jià)格異動(dòng)應對，及時(shí)提出綜合調控措施建議，強化市場(chǎng)預期管理。

二是深入推進(jìn)能源價(jià)格改革。繼續推進(jìn)輸配電價(jià)改革，持續深化上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，完善風(fēng)電、光伏發(fā)電、抽水蓄能價(jià)格形成機制，建立新型儲能價(jià)格機制;針對高耗能、高排放行業(yè)，完善差別電價(jià)、階梯電價(jià)等綠色電價(jià)政策，促進(jìn)節能減碳;穩步推進(jìn)石油天然氣價(jià)格改革，適應“全國一張網(wǎng)”發(fā)展方向，完善天然氣管道運輸價(jià)格形成機制。　

《行動(dòng)方案》要求穩步推進(jìn)石油天然氣價(jià)格改革。按照“管住中間、放開(kāi)兩頭”的改革方向，根據天然氣管網(wǎng)等基礎設施獨立運營(yíng)及勘探開(kāi)發(fā)、供氣和銷(xiāo)售主體多元化進(jìn)程，穩步推進(jìn)天然氣門(mén)站價(jià)格市場(chǎng)化改革，完善終端銷(xiāo)售價(jià)格與采購成本聯(lián)動(dòng)機制。積極協(xié)調推進(jìn)城鎮燃氣配送網(wǎng)絡(luò )公平開(kāi)放，減少配氣層級，嚴格監管配氣價(jià)格，探索推進(jìn)終端用戶(hù)銷(xiāo)售價(jià)格市場(chǎng)化。結合國內外能源市場(chǎng)變化和國內體制機制改革進(jìn)程，研究完善成品油定價(jià)機制。

完善天然氣管道運輸價(jià)格形成機制。適應“全國一張網(wǎng)”發(fā)展方向，完善天然氣管道運輸價(jià)格形成機制，制定出臺新的天然氣管道運輸定價(jià)辦法，進(jìn)一步健全價(jià)格監管體系，合理制定管道運輸價(jià)格。

三是系統推進(jìn)水資源價(jià)格改革。創(chuàng )新完善水利工程供水價(jià)格形成機制，深入推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革、城鎮供水價(jià)格改革;進(jìn)一步完善污水處理收費機制，將收費標準提高至補償污水處理和污泥無(wú)害化處置成本且合理盈利的水平，并建立動(dòng)態(tài)調整機制。

四是加快公共服務(wù)價(jià)格改革。完善學(xué)前教育收費政策，規范民辦教育收費;建立健全養老服務(wù)價(jià)格機制，支持普惠性養老服務(wù)發(fā)展;進(jìn)一步完善殯葬服務(wù)收費政策，規范收費行為;健全景區門(mén)票價(jià)格形成機制，加強景區內壟斷性服務(wù)價(jià)格監管;健全水電氣暖和垃圾處理等公用事業(yè)價(jià)格機制。

《行動(dòng)方案》強調，要把握好改革的時(shí)機、力度，充分研究論證社會(huì )承受能力，完善配套民生保障措施;堅持將成本監審作為政府制定和調整價(jià)格的重要程序;完善價(jià)格法治體系，推進(jìn)價(jià)格管理機制化、制度化。同時(shí)，要求各地結合實(shí)際制定具體方案，扎實(shí)推進(jìn)“十四五”時(shí)期價(jià)格機制改革，確保各項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位。