新華社北京8月17日電(記者張泉)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法修訂草案17日初次提請十三屆全國人大常委會(huì )第三十次會(huì )議審議。
據了解,現行科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法于1993年制定,2007年修訂,隨著(zhù)我國科技事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段,面臨新的形勢和任務(wù),科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法需要作出修改完善。通過(guò)修改科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法,進(jìn)一步突出科技創(chuàng )新的戰略地位,按照“四個(gè)面向”戰略方向,加強統籌科技創(chuàng )新體系建設、能力建設和制度建設,運用法治力量不斷提高科技創(chuàng )新質(zhì)量和效率,加快推動(dòng)新階段高質(zhì)量發(fā)展。
本次科技進(jìn)步法修改,在現行法律八章七十五條的基礎上,對法律框架和內容作出部分調整,其中新增“基礎研究”“區域科技創(chuàng )新”“國際科學(xué)技術(shù)合作”三章,共計十一章一百零六條。
為加強基礎研究、提升原始創(chuàng )新能力,草案提出,建立基礎研究穩定支持的投入機制,提高基礎研究經(jīng)費在全社會(huì )研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費總額中的比例;圍繞科學(xué)技術(shù)前沿、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國家安全重大需求,聚焦重大科學(xué)問(wèn)題,提升科學(xué)技術(shù)的源頭創(chuàng )新能力;完善學(xué)科和知識體系布局,支持基礎研究基地建設等。
本次科技進(jìn)步法修改,突出強化國家戰略科技力量,推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。草案明確,構建和強化以國家實(shí)驗室、國家科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)為重要組成部分的國家戰略科技力量;完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制,組織實(shí)施體現國家戰略需求的重大科技任務(wù)等。
為激發(fā)科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng )新創(chuàng )造活力,加強創(chuàng )新人才教育培養,草案在總則中增加了科學(xué)技術(shù)人員應當受到全社會(huì )尊重的內容,強調創(chuàng )造有利的環(huán)境和條件,保障科學(xué)技術(shù)人員投入科技創(chuàng )新和研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。草案規定,建立健全創(chuàng )新人才教育培養機制,實(shí)行科學(xué)技術(shù)人員分類(lèi)評價(jià)制度,突出創(chuàng )新價(jià)值、能力、貢獻導向。
草案還對完善和優(yōu)化國家創(chuàng )新體系、優(yōu)化區域創(chuàng )新布局、擴大科學(xué)技術(shù)開(kāi)放與合作、營(yíng)造良好創(chuàng )新環(huán)境等內容進(jìn)行了規定。