新華社上海10月19日電（記者周琳、董雪）記者從19日召開(kāi)的上海市政府新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，該市聚焦科研領(lǐng)域“從0到1”的原始創(chuàng )新，出臺《關(guān)于加快推動(dòng)基礎研究高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，用“基礎研究特區”等制度創(chuàng )新鼓勵更多“引領(lǐng)型研究”。

不同于“跟隨型研究”，基礎研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問(wèn)題的總機關(guān)。“在世界科技發(fā)展越來(lái)越迅速、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新不斷涌現的新形勢下，上海要加快形成國際科創(chuàng )中心的核心功能，就必須全力做強創(chuàng )新引擎，把提升原始創(chuàng )新能力擺在更加突出的位置，千方百計把基礎研究搞上去。”上海市政府副秘書(shū)長(cháng)陳鳴波說(shuō)。

根據意見(jiàn)，上海將試點(diǎn)設立“基礎研究特區”，選擇基礎研究?jì)?yōu)勢突出的部分高校和科研院所，面向重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)團隊，給予長(cháng)期、穩定和集中支持。同時(shí)，賦予“基礎研究特區”充分科研自主權，支持機構自由選題、自行組織、自主使用經(jīng)費，在科研組織模式和管理體制機制上給予充分改革探索空間。

“‘基礎研究特區’計劃的關(guān)鍵詞是‘特’，針對基礎研究的主要特征，與傳統項目管理有所區別，尤其在實(shí)施方法、經(jīng)費使用和評價(jià)標準方面有所不同。” 據中科院上海分院院長(cháng)胡金波介紹，中科院上海分院正在探索“基礎研究特區”計劃的試點(diǎn)工作，希望以此引導科學(xué)家勇闖“無(wú)人區”。

據介紹，為保證科研人員及團隊獲得相對充足的探索和研究時(shí)間，“基礎研究特區”計劃強調長(cháng)期穩定的實(shí)施周期，以五年為一個(gè)資助周期。該計劃還將探索松綁放權的管理制度，鼓勵各試點(diǎn)機構創(chuàng )新內部管理機制，重點(diǎn)探索非共識項目的遴選機制、實(shí)施項目專(zhuān)員制度、改革人才和成果評價(jià)制度、建立容錯機制等。

此外，根據意見(jiàn)，上海將從完善布局、夯實(shí)能力、壯大隊伍、強化支撐、深化合作和優(yōu)化環(huán)境六個(gè)方面推動(dòng)基礎研究高質(zhì)量發(fā)展，具體包括引導企業(yè)與政府聯(lián)合設立科研計劃、多管齊下壯大基礎研究人才隊伍、加快建設長(cháng)三角區域創(chuàng )新共同體等。