11日，2020年聯(lián)合國生物多樣性大會(huì )在云南昆明正式開(kāi)幕。這場(chǎng)全球矚目的大會(huì )，有哪些看點(diǎn)，將如何影響我們的世界?
【看點(diǎn)1】這場(chǎng)大會(huì )緣何不同尋常?
這次2020年聯(lián)合國生物多樣性大會(huì )，其實(shí)是由3個(gè)會(huì )議組成的，即《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )、《卡塔赫納生物安全議定書(shū)》締約方第十次會(huì )議、《關(guān)于獲取遺傳資源和公正公平分享其利用所產(chǎn)生惠益的名古屋議定書(shū)》締約方第四次會(huì )議。其中的“重頭戲”就是《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )(COP15)。
《生物多樣性公約》是一項保護地球生物資源的國際性公約，目前共有196個(gè)締約方。締約方大會(huì )是《生物多樣性公約》的最高議事和決策機制，每?jì)赡暾匍_(kāi)一次。締約方大會(huì )采取協(xié)商一致的原則，決議的通過(guò)需要經(jīng)過(guò)所有締約方的同意。2016年的第十三次締約方大會(huì )宣布中國舉辦COP15。
締約方大會(huì )每10年要制定未來(lái)10年的生物多樣性保護目標。2010年，COP10制定了2011至2020年全球生物多樣性保護目標，即“愛(ài)知目標”。“愛(ài)知目標”共20項，到2020年，沒(méi)有一條完全實(shí)現，僅有6個(gè)目標部分實(shí)現。
COP15又到了一個(gè)制定新的10年保護目標的重要節點(diǎn)。
正因如此，國際社會(huì )對COP15寄予厚望，希望此次大會(huì )的成果，能夠通過(guò)未來(lái)的努力，扭轉全球生物多樣性加速喪失的趨勢。
COP15原本應于2020年10月召開(kāi)。受疫情影響，會(huì )議召開(kāi)時(shí)間經(jīng)歷兩次變更。聯(lián)合國《生物多樣性公約》秘書(shū)處于今年8月正式對外公告，會(huì )議將于2021年10月11日至15日和2022年上半年分兩階段在昆明召開(kāi)。
【看點(diǎn)2】COP15怎么開(kāi)?
“本次會(huì )議是歷屆締約方大會(huì )最特殊的一次會(huì )議，也是歷時(shí)最長(cháng)的一次會(huì )議，備受關(guān)注。”生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護司司長(cháng)崔書(shū)紅說(shuō)。
根據議程安排，第一階段會(huì )議要完成除“2020年后全球生物多樣性框架”以外的各項議題審議，“2020年后全球生物多樣性框架”要在明年上半年的線(xiàn)下會(huì )議來(lái)審議和決定。
眼下舉行的COP15第一階段會(huì )議，以線(xiàn)上和線(xiàn)下相結合的方式舉辦。
在11日下午的開(kāi)幕式上，生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋和COP14主席國埃及駐華大使穆罕默德·巴德里在會(huì )場(chǎng)主席臺進(jìn)行交接，開(kāi)啟COP15時(shí)間。
來(lái)自140多個(gè)締約方及30多個(gè)國際機構和組織的5000余位代表，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下結合方式參加大會(huì )。
公約秘書(shū)處執行秘書(shū)伊麗莎白·穆雷瑪在現場(chǎng)致辭時(shí)表示，我們必須在這一個(gè)10年就采取行動(dòng)，制止和扭轉生物多樣性的喪失，應對當前的挑戰。“通過(guò)攜手行動(dòng)，我們能夠實(shí)現生態(tài)文明，共建地球生命共同體。”
高級別會(huì )議將于10月12日至13日舉行，包括領(lǐng)導人峰會(huì )及部長(cháng)級會(huì )議。應邀的締約方國家元首和國際組織負責人將出席領(lǐng)導人峰會(huì )。部長(cháng)級會(huì )議包括全體會(huì )議和平行圓桌會(huì )議。
此次大會(huì )唯一一場(chǎng)現場(chǎng)舉辦的平行活動(dòng)——生態(tài)文明論壇，將于10月14日至15日在昆明舉辦。生態(tài)文明論壇包括開(kāi)幕式和7個(gè)主題論壇，邀請國內外嘉賓為生態(tài)環(huán)境保護貢獻智慧。
此次大會(huì )還準備了內容豐富的線(xiàn)上、線(xiàn)下展覽。線(xiàn)上展覽包括中國展和地方展，充分展示我國在生態(tài)文明建設和生物多樣性保護方面的成就;線(xiàn)下布展是云南特色展，也是現場(chǎng)唯一線(xiàn)下展區，展現了彩云之南的生態(tài)之美。
第二階段會(huì )議擬于明年上半年在昆明線(xiàn)下舉行，以方便各方廣泛而深入地磋商探討，推動(dòng)達成一個(gè)凝聚廣泛共識、既雄心勃勃又務(wù)實(shí)可行的“2020年后全球生物多樣性框架”。
【看點(diǎn)3】大會(huì )選在云南舉行有何特點(diǎn)?
“COP15選擇在云南舉辦，與云南豐富的生物資源，以及顯著(zhù)的生物多樣性保護成效密不可分。”COP15云南省籌備工作領(lǐng)導小組辦公室主任、云南省生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng)馬永福說(shuō)。
彩云之南，萬(wàn)物家園，云南以極其豐富的生物多樣性而聞名于世，被譽(yù)為“動(dòng)物王國”“植物王國”“世界花園”“物種基因庫”。
馬永福介紹，云南國土面積占全國4.1%，高等植物和脊椎動(dòng)物物種數均占我國的半數以上;囊括了地球上除海洋和沙漠外的生態(tài)系統類(lèi)型，是中國生物多樣性最為豐富的省份和具有全球意義的生物多樣性關(guān)鍵地區之一。
截至2020年底，云南省共有各類(lèi)自然保護地362個(gè)，保護面積占全省面積14.32%;劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)面積為11.84萬(wàn)平方公里，占全省面積的30.90%;位于昆明市的中國西南野生生物種質(zhì)資源庫，保存了17468種25.8萬(wàn)份生物種質(zhì)資源，是全球生物多樣性保護的重要設施之一……
此外，云南十分重視與周邊國家合作開(kāi)展生物多樣性保護工作。比如，云南西雙版納國家級自然保護區與老撾北部3省共建了133平方公里聯(lián)合保護區，以保障亞洲象跨境種群交流安全。
【看點(diǎn)4】大會(huì )預期將達成哪些成果?
發(fā)布“昆明宣言”——
高級別會(huì )議將發(fā)布“昆明宣言：邁向生態(tài)文明，共建地球生命共同體”，呼吁各方采取行動(dòng)，響應共建地球生命共同體號召，遏制生物多樣性喪失，增進(jìn)人類(lèi)福祉，實(shí)現可持續發(fā)展。
伊麗莎白·穆雷瑪說(shuō)，“昆明宣言”將是第一階段會(huì )議的主要成果，該宣言說(shuō)明，各方已充分認識到保護生物多樣性的緊迫性。
發(fā)布“共建全球生態(tài)文明，保護全球生物多樣性”倡議——
14日至15日舉行的生態(tài)文明論壇將發(fā)布“共建全球生態(tài)文明，保護全球生物多樣性”倡議。
同時(shí)，主題論壇將發(fā)布系列成果，如主題論壇一將發(fā)布“碳中和目標下應對氣候變化與保護生物多樣性聯(lián)合行動(dòng)宣言”;主題論壇四將發(fā)布中國生態(tài)修復典型案例集等。
為生物多樣性關(guān)鍵10年規劃藍圖——
展望將于明年上半年舉行的第二階段會(huì )議，“2020年后全球生物多樣性框架”將是大會(huì )的重要標志性成果，對未來(lái)10年乃至更長(cháng)時(shí)間的全球生物多樣性治理作出規劃。
崔書(shū)紅說(shuō)，國際社會(huì )對“框架”寄予厚望，提出了雄心勃勃的保護目標建議，如保護30%的大自然，調動(dòng)至少2000億美元用于生物多樣性保護等。
他表示，要推進(jìn)建設更加公正合理、各盡所能的2020年后全球生物多樣性治理體系，盡快扭轉全球生物多樣性加速喪失的趨勢。