近日，《危險廢物轉移管理辦法》由生態(tài)環(huán)境部會(huì )同公安部和交通運輸部制定發(fā)布。 相較于1999年印發(fā)實(shí)施的《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》僅涉及危險廢物轉移聯(lián)單的管理，《轉移辦法》對危險廢物轉移全過(guò)程提出了管理要求，增加了危險廢物轉移相關(guān)方責任、跨省轉移管理、全面運行電子聯(lián)單等內容，完善了相關(guān)條款。

　　《轉移辦法》明確危險廢物轉移相關(guān)方的一般責任，增加了移出人、承運人、接受人、托運人責任，細化了從移出到接受各環(huán)節的轉移管理要求。明確危險廢物轉移遵循就近原則，盡可能減少大規模、長(cháng)距離運輸。強化危險廢物轉移環(huán)節信息化管理，推動(dòng)實(shí)現危險廢物收集、轉移、處置等全過(guò)程監控和信息化追溯。 優(yōu)化危險廢物跨省轉移審批服務(wù)，落實(shí)“放管服”改革要求，對申請材料、審批流程進(jìn)行了簡(jiǎn)化，提高審批效率，加強服務(wù)措施。

　　《轉移辦法》提出危險廢物轉移總體應遵循就近原則。對于確需跨省轉移處置的，《轉移辦法》提出應以轉移至相鄰或開(kāi)展區域合作省份的危險廢物處置設施，以及全國統籌布局的特殊類(lèi)別危險廢物處置設施為主。

　　了進(jìn)一步加強對危險廢物轉移的監管，《轉移辦法》規定了危險廢物轉移的移出人、承運人、接受人、托運人等轉移相關(guān)方的責任，明確了從移出到接受各環(huán)節的轉移管理要求：

　　對于危險廢物移出人，具有對危險廢物的合規委托責任、編制管理計劃、建立管理臺賬、如實(shí)填寫(xiě)運行轉移聯(lián)單、及時(shí)核實(shí)接受人利用處置危險廢物等責任。

　　對于危險廢物承運人，具有核實(shí)危險廢物轉移聯(lián)單、如實(shí)填寫(xiě)運行轉移聯(lián)單、記錄運輸軌跡、合規運輸、將危險廢物全部交付給接受人和及時(shí)告知移出人運輸情況等責任。

　　對于危險廢物接受人，具有核實(shí)擬接受的危險廢物相關(guān)信息、如實(shí)填寫(xiě)運行轉移聯(lián)單、合規利用處置、及時(shí)告知移出人危險廢物接受及利用處置情況等責任。

　　對于危險廢物托運人，具有確定危險廢物對應危險貨物類(lèi)別、編號等信息，以及合規委托、妥善包裝、核實(shí)承運人相關(guān)信息等責任。

　　《轉移辦法》對危險廢物轉移聯(lián)單的運行管理作了進(jìn)一步的細化完善：

　　一是加強信息化監管，全面運行危險廢物電子轉移聯(lián)單。通過(guò)國家危險廢物信息管理系統填寫(xiě)、運行危險廢物電子轉移聯(lián)單。因特殊原因無(wú)法運行電子聯(lián)單的，可先使用紙質(zhì)聯(lián)單，于轉移活動(dòng)完成后十個(gè)工作日內在信息系統補錄。

　　二是危險廢物電子轉移聯(lián)單數據應當在信息系統中至少保存十年。依照國家有關(guān)規定公開(kāi)危險廢物轉移相關(guān)污染環(huán)境防治信息。

　　三是實(shí)行危險廢物轉移聯(lián)單全國統一編號，危險廢物轉移聯(lián)單編號由國家危險廢物信息管理系統統一發(fā)放。

　　四是優(yōu)化轉移聯(lián)單運行規則，允許同一份危險廢物轉移聯(lián)單轉移一個(gè)或多個(gè)類(lèi)別危險廢物，增加了不通過(guò)車(chē)(船或者其他運輸工具)且無(wú)法按次對危險廢物計量的其他轉移方式的聯(lián)單運行要求。

　　為了解決危險廢物跨省轉移難的問(wèn)題，《轉移辦法》對《固廢法》規定的危險廢物跨省轉移審批事項和審批活動(dòng)進(jìn)一步進(jìn)行規范和完善：

　　一是根據新修訂的《固廢法》，明確了危險廢物跨省轉移的申請材料、審批流程、審批時(shí)限等要求。

　　二是根據“放管服”改革要求，對申請材料、審批流程進(jìn)行了簡(jiǎn)化，按照《固廢法》“危險廢物轉移管理應當全程管控、提高效率”的要求，以及《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規定，將危險廢物跨省轉移審批時(shí)限控制在20個(gè)工作日，大幅提高危險廢物跨省轉移審批效率。

　　三是推動(dòng)通過(guò)國家危險廢物信息管理系統實(shí)現危險廢物跨省轉移線(xiàn)上商請、函復等活動(dòng)，簡(jiǎn)化審批手續，壓縮轉移審批周期。

　　四是鼓勵開(kāi)展危險廢物利用處置區域合作的移出地和接受地省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)按照合作協(xié)議簡(jiǎn)化跨省轉移審批流程。

　　五是批準跨省轉移危險廢物的決定有效期為十二個(gè)月，可以跨年，但不超過(guò)移出人申請開(kāi)展危險廢物轉移活動(dòng)的時(shí)間期限和接受人危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的剩余有效期限。