中化新網(wǎng)訊 近日，應急管理部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監管總局聯(lián)合印發(fā)了《危險化學(xué)品生產(chǎn)建設項目安全風(fēng)險防控指南（試行）》（點(diǎn)此下載全文）。

　　項目審批是確保項目合法合規的重要程序，是安全風(fēng)險源頭管控的關(guān)鍵環(huán)節。隨著(zhù)我國經(jīng)濟快速發(fā)展，近年來(lái)新建危險化學(xué)品生產(chǎn)建設項目因行政審批把關(guān)不嚴，直接或間接導致事故發(fā)生的案例屢見(jiàn)不鮮。同時(shí)，隨著(zhù)我國進(jìn)入產(chǎn)業(yè)升級、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，部分化工產(chǎn)業(yè)由東部沿海地區向中西部地區轉移，一些承接地在安全基礎薄弱、安全風(fēng)險管控能力不足的情況下，盲目承接高風(fēng)險轉移項目，違規審批、降低門(mén)檻、準入把關(guān)不嚴等現象嚴重，由此產(chǎn)生的問(wèn)題開(kāi)始集中暴露，事故多發(fā)，已成為危險化學(xué)品領(lǐng)域的突出風(fēng)險。

　　《指南》要求，各地應制定新建危險化學(xué)品生產(chǎn)建設項目安全準入條件，從產(chǎn)業(yè)規劃、國家政策、地方要求、項目投資、工藝技術(shù)、反應風(fēng)險評估、自動(dòng)化控制程度等方面提出項目準入規定，解決“怎么選擇項目、什么項目能落地”的問(wèn)題。

　　《指南》強調，對擬建項目在立項過(guò)程中進(jìn)行決策咨詢(xún)服務(wù)，包括園區預審、市級審核和省級專(zhuān)家評審等環(huán)節，由發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、自然資源、應急管理等部門(mén)共同參與，解決“誰(shuí)來(lái)審”的問(wèn)題，構建危險化學(xué)品生產(chǎn)建設項目安全風(fēng)險防控長(cháng)效機制。提出了危險化學(xué)品生產(chǎn)建設項目決策咨詢(xún)服務(wù)、安全審查、安全設施建設、試生產(chǎn)、安全設施竣工驗收等全過(guò)程的主要風(fēng)險、審查要求和安全風(fēng)險防控要點(diǎn)，解決“怎么審、審什么”的問(wèn)題。

　　《指南》要求，各地要嚴把危險化學(xué)品生產(chǎn)建設項目審批安全關(guān)，不得“邊審批、邊設計、邊施工”，不達安全標準的不能上馬和開(kāi)工，牢牢守住項目審批安全紅線(xiàn)，扎實(shí)做好重大安全風(fēng)險防范化解工作。