農業(yè)部實(shí)施農藥專(zhuān)營(yíng)制度 把住食品安全第一關(guān)

時(shí)間:2010-11-11     來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道
記者從農業(yè)部?jì)炔咳耸揩@悉,國務(wù)院法制辦即將出臺新的農藥管理條例,條例規定,農藥產(chǎn)業(yè)將實(shí)行專(zhuān)業(yè)許可經(jīng)營(yíng)制度。該人士稱(chēng),此舉是為了應對日益嚴重的農產(chǎn)品農藥殘留問(wèn)題。


  “在影響蔬菜、水果等鮮食農產(chǎn)品質(zhì)量安全諸多因素中,最突出的是農藥殘留超標,特別是禁限用高毒農藥殘留超標問(wèn)題?!痹谧罱匍_(kāi)的全國高毒農藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理試點(diǎn)現場(chǎng)會(huì )上,農業(yè)部種植業(yè)管理司司長(cháng)葉貞琴表示,控制住高毒農藥的銷(xiāo)售渠道,就把住了農產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一道關(guān)口。


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  今年1月份以來(lái),武漢白沙洲農副產(chǎn)品市場(chǎng)對海南省豇豆連續3次檢出高毒農藥水胺硫磷殘留,為此,武漢市農業(yè)局規定從2月7日起停止銷(xiāo)售來(lái)自海南省的豇豆3個(gè)月。


  海南省農業(yè)廳針對此問(wèn)題,于6月份制訂《海南經(jīng)濟特區農藥管理若干規定(修訂草案)》,規定提出,在海南經(jīng)營(yíng)農藥批發(fā)實(shí)行專(zhuān)營(yíng)特許制度,農藥零售經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。


  鑒于食品安全問(wèn)題的緊迫性,農業(yè)部或將海南經(jīng)驗推廣到全國。


  不過(guò)業(yè)內人士擔憂(yōu),此舉是否會(huì )讓農藥產(chǎn)業(yè)重新進(jìn)入計劃經(jīng)濟時(shí)代,是否會(huì )催生農藥產(chǎn)業(yè)的壟斷局面?


  記者隨機采訪(fǎng)了山東濰坊的幾家農藥公司,其負責人均表示,對于現在市場(chǎng)上有一定經(jīng)營(yíng)規模的公司來(lái)說(shuō),一旦實(shí)行專(zhuān)營(yíng),暫時(shí)不會(huì )存在被淘汰的危險。


  上述農業(yè)部人士亦表示,專(zhuān)營(yíng)制度會(huì )影響目前存在于鄉村的無(wú)證無(wú)照、有證無(wú)照,無(wú)證有照的經(jīng)營(yíng)店,而對大的農藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商影響不大。


  中國的農業(yè)生產(chǎn)一直存在著(zhù)過(guò)度施肥和施藥的情況。聯(lián)合國糧農組織駐中國代表助理張忠軍稱(chēng),中國農業(yè)單位面積使用的農藥量是世界平均水平的兩倍。


  張忠軍認為,這與傳統的小農耕作方式有關(guān),農民耕作面積太少,無(wú)法通過(guò)擴大規模來(lái)提高生產(chǎn)效率,只能靠多打藥多施肥來(lái)增加單產(chǎn)。


  而另一方面,中國的農產(chǎn)品檢驗體系相對不成熟,尤其是一些小的農貿市場(chǎng),農產(chǎn)品安全監管困難。


  中國大民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院副院長(cháng)鄭風(fēng)田告訴記者,目前農藥生產(chǎn)和流通領(lǐng)域存在大量的地下黑工廠(chǎng)和黑色交易渠道,解決農藥高殘留問(wèn)題,應該首先根除這些黑工廠(chǎng)和地下交易。


  鄭風(fēng)田擔心,實(shí)行農藥專(zhuān)營(yíng)制度后,這些地下系統還會(huì )照樣存在,甚而至于會(huì )把以前處于地上的廠(chǎng)商逼入地下。


  山東聊城東昌府區侯營(yíng)鎮村民梁麗如對記者說(shuō),目前種植所用農藥基本上從附近的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)購置,但很多小工廠(chǎng)、小經(jīng)銷(xiāo)商都將非法生產(chǎn)的農藥貼上大企業(yè)的牌子銷(xiāo)售給村民。


  梁麗如稱(chēng),近年來(lái)的農藥施藥效果遠遠不如幾年前了。

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