10月18日,農業(yè)部、海關(guān)總署聯(lián)合建設的“農藥進(jìn)出口管理電子聯(lián)網(wǎng)核銷(xiāo)系統”正式運行,標志著(zhù)農藥進(jìn)出口監管從傳統監管模式進(jìn)入了電子監管時(shí)代。
新系統實(shí)行企業(yè)申報、農業(yè)部審核、海關(guān)通關(guān)的全過(guò)程網(wǎng)上運行,企業(yè)將通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)申辦通知單,農業(yè)部將簽發(fā)的通知單電子數據通過(guò)中國電子口岸發(fā)送給海關(guān)總署??诎逗jP(guān)根據農業(yè)部簽發(fā)的電子數據驗核紙質(zhì)通知單接受報關(guān),并將進(jìn)出口數據實(shí)時(shí)反饋給農業(yè)部。進(jìn)出口企業(yè)在任何地方都能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提交辦理申請,及時(shí)跟蹤和查詢(xún)農業(yè)部簽發(fā)結果。
據了解,我國是世界上農藥生產(chǎn)、使用和進(jìn)出口大國。2009年,我國進(jìn)出口農藥108.09萬(wàn)噸,進(jìn)出口金額為45.18億美元,中國農藥在國際上的地位越來(lái)越重要。農藥進(jìn)出口電子聯(lián)網(wǎng)核銷(xiāo)系統作為一個(gè)跨部門(mén)的電子執法系統,實(shí)現了農業(yè)部審核信息與海關(guān)實(shí)際進(jìn)出口數據的核銷(xiāo)和交換,密切了業(yè)務(wù)主管部門(mén)和海關(guān)執法部門(mén)的合作,將最大限度地方便企業(yè),提高農藥進(jìn)出口監管部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量和水平;將顯著(zhù)提高農藥進(jìn)出口監管效率,有力地打擊通過(guò)假委托騙取進(jìn)出口登記證明、偽造或變造進(jìn)出口證明報關(guān)通關(guān)等違法進(jìn)出口行為,最大限度地保護合法企業(yè)利益,規范進(jìn)出口貿易秩序,優(yōu)化農藥進(jìn)出口貿易環(huán)境,提高對農藥進(jìn)出口的宏觀(guān)調控能力和應對突發(fā)事件的能力,促進(jìn)農藥行業(yè)的健康發(fā)展。
從2007年開(kāi)始農業(yè)部探索與海關(guān)、公安等部門(mén)的聯(lián)合工作機制。僅2009年聯(lián)合就查處了2起偽造進(jìn)出口農藥登記證明案件和3起假冒出口委托書(shū)案件。對當事人和企業(yè)分別給與了行政拘留、判刑和停辦進(jìn)出口登記證明的處罰,有力震懾了非法進(jìn)出口行為,規范了農藥進(jìn)出口貿易秩序。農業(yè)部與海關(guān)總署從2009年開(kāi)始,聯(lián)合建設了跨部門(mén)、跨區域的電子執法平臺—“農藥進(jìn)出口電子聯(lián)網(wǎng)核銷(xiāo)系統”,并列入了農業(yè)部“金農工程”重點(diǎn)建設項目?jì)热葜?。同時(shí),該系統作為今年電子口岸重點(diǎn)建設的跨部門(mén)聯(lián)網(wǎng)應用項目,受到了國家電子口岸委和兩部門(mén)領(lǐng)導的高度重視。
該項目是農業(yè)部、海關(guān)總署聯(lián)合建設的第一個(gè)聯(lián)合執法項目,為今后農業(yè)部其他進(jìn)出口項目與海關(guān)實(shí)施電子監管提供了可借鑒的范本。