據一項小作物（種植面積相對小或農藥用量少的作物）用藥調查顯示，在涉及的249種作物共911個(gè)防治對象中，有80%防治對象的用藥沒(méi)有進(jìn)行藥效、殘留試驗和登記，屬于自發(fā)亂用藥。此次調查反映出小范圍用途中自發(fā)盲目用藥現象相當嚴重，不能保證農藥產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全和使用效果，而且直接威脅了廣大人民群眾的健康。

　　據中國農藥發(fā)展與應用協(xié)會(huì )顧問(wèn)張子明介紹，由于中國對農藥實(shí)施登記許可制度，要獲得登記和使用標簽以及相應的農藥最大殘留限量標準，通常需要進(jìn)行幾十項試驗研究，其中為滿(mǎn)足食品安全要求制定的標準，按照相關(guān)規定要提交生物測定、毒理學(xué)、殘留和環(huán)境影響等試驗數據支持，這些試驗一般需要幾年時(shí)間，而且試驗費昂貴且試驗時(shí)間長(cháng)及投資回報低，造成許多農藥企業(yè)不愿意在種植面積相對小或農藥用量少的作物進(jìn)行登記，中國2007年新頒布的《農藥登記資料規定》中對農藥小范圍用途規定不十分明確，部門(mén)也沒(méi)有出臺相關(guān)政策鼓勵企業(yè)在小范圍使用上登記，沒(méi)有明確提出管理辦法，造成了一些小范圍防治對象無(wú)經(jīng)登記的農藥可用但實(shí)際上在用藥的現象。

　　據了解，世界上很多國家都存在農藥小范圍用途無(wú)登記農藥可用的問(wèn)題，大多數國家都是以政府行為加以解決。如巴西于今年2月公布的農藥登記條例就著(zhù)重解決了小作物用藥的登記難題。該條例允許農民合作社與公司開(kāi)展合作以滿(mǎn)足一些小作物用藥登記的需要，把小作物分為7大組，這7大組中還有很多子小組，并為每一組選擇了代表作物。最大殘留限量、安全間隔期的問(wèn)題，可以根據同組中的其他作物的已有資料進(jìn)行推斷。最大殘留限量在同等條件下24個(gè)月內有效，在這24個(gè)月內，申請人必須對同一組中的代表作物進(jìn)行殘留測試。如一申請人登記了在番茄上使用的農藥，就可直接在茄子上使用，因為番茄是非多葉蔬菜組的代表作物，茄子屬于這個(gè)組，一個(gè)農民合作社和公司可將番茄的最高殘留限量用在茄子上，這一有效期是兩年，申請人接著(zhù)需要開(kāi)展胡椒的殘留測試，由于胡椒是子小組的代表作物，這一過(guò)程一旦完成，胡椒和茄子的最大殘留限量就有效了，可以擴展到同一組的其他作物中。

　　農業(yè)部農藥檢定所副所長(cháng)葉紀明說(shuō)，中國農藥小范圍用途存在的問(wèn)題已引起農業(yè)部種植業(yè)管理司及藥檢所的高度重視，正在研究制定相關(guān)措施及解決辦法，小作物無(wú)藥可用的現狀將得以逐漸解決。