在9月16日舉行的第三屆中國農藥高層論壇的間隙,消息人士向中國證券報記者透露,新版農藥管理條例有望于年內出臺,農藥流通領(lǐng)域將向社會(huì )開(kāi)放。
農資流通發(fā)展至今,已經(jīng)基本實(shí)現從計劃到市場(chǎng)的轉變。自1997年后,我國不斷放開(kāi)農資流通,參與主體不斷擴大?;式?jīng)營(yíng)受到的限制已經(jīng)取消,進(jìn)入“全流通時(shí)代”。農藥流通放開(kāi)的時(shí)間雖然比較早,但是至今沒(méi)有完全取消對農藥經(jīng)營(yíng)主體的限制。
根據1997年出臺的農藥管理條例,7類(lèi)主體可以參與農藥經(jīng)營(yíng):供銷(xiāo)合作社的農業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)單位;植物保護站;土壤肥料站;農業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機構;森林病蟲(chóng)害防治機構;農藥生產(chǎn)企業(yè);國務(wù)院規定的其他經(jīng)營(yíng)單位。
2009年3月9日,國家發(fā)改委、中華全國供銷(xiāo)合作總社等八部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于完善農藥生產(chǎn)資料流通體系的意見(jiàn)》,提出盡快開(kāi)發(fā)農資流通渠道,允許具備條件的各類(lèi)投資主體從事農資經(jīng)營(yíng)。
一位業(yè)內人士稱(chēng),目前對開(kāi)放農藥經(jīng)營(yíng)主體限制的呼聲比較高。雖然經(jīng)營(yíng)農藥的主體受到政策限制,但實(shí)際情況是已經(jīng)放開(kāi)。很多其他主體也在經(jīng)營(yíng)農藥,只是要掛靠在那些具備經(jīng)營(yíng)資格主體的名下,并向他們繳納一定費用。
今年7月31日海南推出的《海南經(jīng)濟特區農藥管理若干規定(修訂案)》提出農藥實(shí)行專(zhuān)營(yíng),這讓業(yè)界對農藥流通體制的改革預期變得不明朗。中國化工農化總公司總經(jīng)濟師鄭先海表示,海南的做法是開(kāi)歷史的倒車(chē),不能代表行業(yè)的發(fā)展方向。