輸美產(chǎn)品壁壘升級 產(chǎn)品出口阻力加大

時(shí)間:2010-08-18     來(lái)源:WTO檢驗檢疫信息網(wǎng)
近日,寧波出入境檢驗檢疫局WTO辦公室得到消息,美國眾議院現正審議兩項法案,將對國內出口商造成相當大的影響?! ?


  第一項法案提出改革《有毒物質(zhì)控制法》,對各類(lèi)化學(xué)物質(zhì)和化學(xué)混合物等潛在有害物質(zhì)做出限定,包括確?;瘜W(xué)物質(zhì)進(jìn)行安全審核、化學(xué)品須向環(huán)保署提交數據、提交的非保密資料可讓公眾查閱,管制危險化學(xué)品等?! ?


  第二項法案《外國生產(chǎn)商法律問(wèn)責法案》已于7月21日在能源及商務(wù)委員會(huì )的投票下通過(guò)。法案規定消費品出口至美國必須委任注冊美國代理,注冊代理須是美國永久居民或本土企業(yè),并授權該代理在州級和聯(lián)邦法院的民事訴訟中代表該生產(chǎn)商接收法律程序文件,否則產(chǎn)品禁止入美。注冊之后,意味著(zhù)海外制造商的產(chǎn)品也納入美國司法管轄,一旦產(chǎn)品出現質(zhì)量問(wèn)題,將承擔問(wèn)責法律責任?! ?


  與此同時(shí),近日美國眾議院議員已向國會(huì )眾議院提出有毒金屬保護法,作為下一項限制兒童用品中有毒重金屬含量的主動(dòng)措施。新提議的有毒金屬保護法規定了四種擬供兒童使用的產(chǎn)品表面有毒重金屬的限值:銻為60ppm,鋇為1000ppm,鎘為75ppm,鉻為60ppm?! ?


  檢驗檢疫專(zhuān)家指出,兩項法案及兒童用品有毒金屬保護法提案將涉及大量化學(xué)原料行業(yè)及使用化工產(chǎn)品的下游制品行業(yè),《外國生產(chǎn)商法律問(wèn)責法案》除化學(xué)品外,藥品、醫療器材和化妝品、生物產(chǎn)品、消費品、農藥、汽車(chē)或汽車(chē)設備均明確列在受管轄的產(chǎn)品名單之中,而兒童用品則包括與兒童衣食住行相關(guān)的所有用品?! ?


  受美國上述法案的影響,國內制造商將迎來(lái)更為嚴峻的貿易環(huán)境,對部分企業(yè)造成較大的負擔和壓力,尤其注冊代理這一步驟將大大增加進(jìn)入美國市場(chǎng)的成本,形成貿易條件的附加限制,削弱出口優(yōu)勢?! ?


  美國歷來(lái)為寧波地區的傳統出口大國,據寧波檢驗檢疫局統計,今年1-7月,寧波地區出口美國貨物共5萬(wàn)多批,貨值達14.6億美元,分別較去年同期增長(cháng)36%和43%,增幅之大表明在經(jīng)歷金融危機和市場(chǎng)疲軟之后,產(chǎn)品出口美國正進(jìn)入加速階段。在上述法案的影響下,我市紡織、涂料、橡膠、化纖、家電、兒童用品等十余種優(yōu)勢出口產(chǎn)品類(lèi)別都將受到不同程度的影響?! ?


  為此,檢驗檢疫部門(mén)緊急提醒相關(guān)出口企業(yè)要趁早積極應對,加強搜集并了解相關(guān)情況。一是要加快產(chǎn)品結構調整,提高環(huán)保要求,制定嚴格的產(chǎn)品審查程序和強制檢測程序,提高產(chǎn)品質(zhì)量安全和競爭力。二是要采用高新技術(shù)和清潔工藝,推廣綠色化工業(yè)生產(chǎn),產(chǎn)品制造中尋找使用更安全的化學(xué)替代物質(zhì),增強產(chǎn)品更新能力。三是加緊與美國進(jìn)口商聯(lián)系,了解法案的最新進(jìn)展情況,盡早按規定辦理相關(guān)審核、注冊等手續。最后,如一旦出現產(chǎn)品質(zhì)量事件,應加強產(chǎn)品責任追究的應對處理能力,及時(shí)報告并避免負面影響,提高產(chǎn)品的抗風(fēng)險能力,防止產(chǎn)品在遭受法律問(wèn)責時(shí)得不到解決而放任事態(tài)擴大。

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