今年是農業(yè)部農藥市場(chǎng)監管年，國務(wù)院10部門(mén)《關(guān)于打擊違法制售禁限用高毒農藥規范農藥使用行為的通知》也早在4月份下發(fā)，國家加強農藥管理的決心著(zhù)實(shí)不小。但是，違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售禁限用高毒農藥的行為仍然屢禁不止，因農藥殘留造成的農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生。7月26日，《農業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強農藥管理工作的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）正式出臺，矛頭直指高毒農藥和農藥殘留。
今年上半年，農業(yè)部牽頭組織開(kāi)展了整治禁限用高毒農藥保蔬菜質(zhì)量安全專(zhuān)項行動(dòng)，組成9部門(mén)聯(lián)合督導組，對蔬菜重點(diǎn)產(chǎn)區高毒農藥監管工作進(jìn)行督導檢查，進(jìn)一步加大了農藥市場(chǎng)監督檢查力度，向社會(huì )公布了監督抽查發(fā)現的違法經(jīng)營(yíng)單位和違法產(chǎn)品名單，公開(kāi)曝光了一批典型案件的查處情況。3月份以來(lái)，各級農業(yè)部門(mén)共編印《安全科學(xué)使用農藥掛圖》等宣傳資料800萬(wàn)份免費向農民發(fā)放，集中力量加強對農民的技術(shù)指導和培訓。從農業(yè)部今年第一次農藥市場(chǎng)監督抽查結果看，農藥產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到86.4%，比去年提高了3.8個(gè)百分點(diǎn)，農藥市場(chǎng)秩序明顯好轉。
然而，今年以來(lái)相繼出現的海南“毒豇豆”事件和青島“毒韭菜”事件還是和農藥扯上了關(guān)系。中國農藥工業(yè)協(xié)會(huì )理事長(cháng)羅海章認為，這些農藥殘留超標事件與植保知識匱乏、農藥濫用、監管不力等多種因素有關(guān)，造成了巨大的經(jīng)濟損失和不良的社會(huì )影響。
羅海章說(shuō)，隨著(zhù)加強食品安全的呼聲日益高漲，一直以來(lái)農藥行業(yè)不斷淘汰高毒農藥品種，目前高效低毒農藥已占到所有品種的97%，研制和推出新品種的步伐也在不斷加快。但是，我國分散型小規模生產(chǎn)方式、種植戶(hù)多且分散的種植結構及農藥經(jīng)營(yíng)主體多、規模小、秩序亂的現實(shí)情況，都加大了高毒農藥管理的難度。
依照最新發(fā)布的《意見(jiàn)》，農業(yè)部將在年內全面清查全國的農藥經(jīng)營(yíng)單位，大力發(fā)展農藥連鎖經(jīng)營(yíng)，鼓勵農藥生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展農藥直銷(xiāo)；在蔬菜優(yōu)勢區域重點(diǎn)縣則要推行高毒農藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度，實(shí)行實(shí)名購藥，建立高毒農藥銷(xiāo)售流向記錄；加快研究制定高毒農藥登記管理政策，逐步限制或淘汰高毒農藥的使用；各地農業(yè)部門(mén)及時(shí)發(fā)布農作物病蟲(chóng)防治用藥指導目錄，推廣高毒農藥替代產(chǎn)品，鼓勵引導農民購買(mǎi)使用高效、安全的替代產(chǎn)品。
《意見(jiàn)》還明確，要根據保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，全面清理現行的農藥殘留標準；加快制定鮮食農產(chǎn)品等急需產(chǎn)品農藥殘留限量標準；集中制定糧食、蔬菜、水果、茶葉、食用菌等主要農產(chǎn)品和優(yōu)勢出口農產(chǎn)品農藥殘留限量標準；加快制定與農藥殘留限量標準相配套的檢測方法、檢驗規程，促進(jìn)農產(chǎn)品農藥殘留監測工作。各?。▍^、市）農業(yè)行政主管部門(mén)也將制定農藥藥害技術(shù)調查及技術(shù)鑒定的程序和要求，建立藥害鑒定專(zhuān)家庫，及時(shí)組織專(zhuān)家對藥害事故進(jìn)行鑒定，指導農民及時(shí)采取補救措施，最大限度降低損失。
據了解，近年來(lái)，農藥行業(yè)上上下下在植保服務(wù)推廣、進(jìn)行綠色消費的教育和培養方面下了很大的力氣，目的就是改變部分農民用藥知識匱乏、法制觀(guān)念淡薄的狀況。目前，隨著(zhù)企業(yè)銷(xiāo)售模式的改變，銷(xiāo)售人員的針對性服務(wù)已經(jīng)可以直接覆蓋到鄉、村一級，企業(yè)組織植?？萍挤?wù)隊，走向田間地頭，開(kāi)展各種形式的講座和培訓，講解產(chǎn)品的藥性和施用方法，已逐步成為許多企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)推廣的重要手段。
“推廣植保服務(wù)還有很長(cháng)的一段路要走，并非一朝一夕的事，需要政府、行業(yè)、企業(yè)共同努力?！绷_海章同時(shí)建議，對高毒農藥應采取分期分批禁限用的措施。對于那些目前還無(wú)法替代和有獨特用途的高毒殺蟲(chóng)劑，如氧樂(lè )果、克百威、涕滅威、滅多威等品種可暫緩執行禁用限用，以滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)用藥需要，給企業(yè)留出 3～5年開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、產(chǎn)品結構調整的時(shí)間。保留出口，以備農業(yè)生產(chǎn)上出現暴發(fā)性的病蟲(chóng)害時(shí)應急使用。對高毒農藥轉產(chǎn)轉型的企業(yè)，希望政府在財政稅收、技術(shù)改造、替代品種登記、項目環(huán)評等方面予以支持。