7月28日，中科院在京發(fā)布《中國科學(xué)發(fā)展報告2010》，這一報告的主題是綠色發(fā)展。

　　《報告》從創(chuàng )新發(fā)展指數、資源節約指數、環(huán)境友好指數、社會(huì )公平指數、管理質(zhì)量指數出發(fā)，對我國31個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）的科學(xué)發(fā)展總水平進(jìn)行了定量測評。結果發(fā)現：北京、上海、天津、浙江、江蘇分列區域科學(xué)發(fā)展總水平排序的前5位。

　　“科學(xué)發(fā)展和綠色發(fā)展所要走的路徑是一致的?！眹鴦?wù)院參事、中科院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員、《報告》主編牛文元在接受《科學(xué)時(shí)報》采訪(fǎng)時(shí)表示：“科學(xué)發(fā)展要處理好兩個(gè)關(guān)系：人與自然的關(guān)系和人與人的關(guān)系，這與綠色發(fā)展是一致的?！?/p>

　　因此，《報告》從“科學(xué)發(fā)展動(dòng)力、科學(xué)發(fā)展質(zhì)量、科學(xué)發(fā)展公平”3個(gè)有機統一的整體，構建了包括“總體層、系統層、狀態(tài)層、變量層、要素層”5個(gè)等級的科學(xué)發(fā)展指標體系，以此對31個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）的科學(xué)發(fā)展總水平進(jìn)行測評。

　　牛文元解釋說(shuō)：“一個(gè)區域的發(fā)展實(shí)力、發(fā)展潛力、發(fā)展速度及可持續性構成了推進(jìn)該區域發(fā)展的動(dòng)力表征；一個(gè)區域的人與自然協(xié)調、文明程度和生活質(zhì)量及其對于理性需求（包括物質(zhì)和精神需求）的整體接近度構成了衡量區域發(fā)展的質(zhì)量表征；一個(gè)區域的共同富裕程度及其對于貧富差異和區域差異的克服程度構成了判斷區域發(fā)展的公平表征?！?/p>

　　《報告》將自然成本、生產(chǎn)成本、人力成本和社會(huì )資本的總和囊括在區域發(fā)展的“動(dòng)力表征”之內，而“質(zhì)量表征”則包括了區域物質(zhì)支配水平、生態(tài)環(huán)境支持水平、精神愉悅水平和文明創(chuàng )造水平的綜合度量；縮小區域差別、縮小貧富差別、創(chuàng )造機會(huì )平等，建立區域一體的管理體系、社會(huì )保障體系、基礎設施網(wǎng)絡(luò )體系，實(shí)現公共服務(wù)一體化和均等化等諸方面則納入公平表征一并考量。

　　其實(shí)在《報告》的編寫(xiě)過(guò)程中，部分省市的負責人也找到《報告》編撰組，質(zhì)疑排名的合理性。

　　“定量測評的數據均來(lái)自國家統計局和有關(guān)部委公布的相關(guān)數據，這體現了測評結果的合理性?！迸Ｎ脑硎?，“不過(guò)排名不是目的，而是要促進(jìn)區域發(fā)展向科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展轉變，實(shí)現國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展模式的轉變?！?/p>

　　2009年，中國煤炭消費約30億噸，二氧化硫排放量為2500萬(wàn)噸，化學(xué)需氧量排放為1200萬(wàn)噸……

　
　　“然而這僅僅是下一個(gè)30年中國必然面對的五大嚴峻挑戰之一，應對這些挑戰，加速轉變發(fā)展方式是最主要、最有效也是最基本的戰略舉措?！迸Ｎ脑硎?。

　　而中科院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員、《報告》副主編楊多貴則從綠色發(fā)展的角度將國家發(fā)展分為“黃色發(fā)展”階段、“黑色發(fā)展”階段和“綠色發(fā)展”階段。前兩個(gè)階段分別以農業(yè)生產(chǎn)和大量消耗化石能源等工業(yè)化為特征；而“綠色發(fā)展”階段則以人與自然和諧等為特征，在這一階段國家經(jīng)濟發(fā)展模式將出現顯著(zhù)變革，基本具備“綠色國家”的顯著(zhù)特征，實(shí)現生產(chǎn)、生活與生態(tài)三者互動(dòng)和諧、共生共贏(yíng)，經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境可持續發(fā)展。

　　中國“綠色發(fā)展”須跨越三大基本臺階

　　《報告》指出，中國要實(shí)現綠色發(fā)展必須有序地通過(guò)三大基本臺階：人口“零增長(cháng)”、資源消耗“零增長(cháng)”和生態(tài)退化“零增長(cháng)”階段。

　　《報告》解釋說(shuō)：地球資源實(shí)際消耗于兩個(gè)“戰場(chǎng)”：其一是新增人口的生存和發(fā)展，其二是人類(lèi)在不斷地追求高享受。這兩者的疊加給綠色發(fā)展戰略的實(shí)施帶來(lái)了第一道必須突破的障礙。

　　而在資源消耗方面，為了更清晰地表達全球“生態(tài)赤字”的發(fā)展態(tài)勢，科學(xué)家們提出了“生態(tài)赤字日”概念，即指人類(lèi)將地球為滿(mǎn)足一整年的用度而產(chǎn)出的資源消耗殆盡的時(shí)間節點(diǎn)。在“生態(tài)赤字日”之后該年度的其余時(shí)間內，人類(lèi)是向地球及子孫后代索要資源。

　　1987年人類(lèi)首度進(jìn)入“生態(tài)赤字日”，當時(shí)的時(shí)間是12月18日。而2009年的“生態(tài)赤字日”已經(jīng)提前到了9月25日。

　　《報告》將中國生態(tài)退化“零增長(cháng)”階段視為最難跨越的階段。

　　牛文元等在《報告》中指出，中國生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量的變化與人口數量龐大的壓力和資源消耗巨大的壓力息息相關(guān)，在人口數量、資源和能源消耗未達到零增長(cháng)之前，單純地去提高生態(tài)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量是不可能辦到的。

　　經(jīng)過(guò)數據分析，《報告》編撰組的專(zhuān)家提出了中國跨越“三大基本臺階”的時(shí)間點(diǎn)：2030年，實(shí)現人口數量的“零增長(cháng)”，同時(shí)實(shí)現人口質(zhì)量的極大提高；2040年，實(shí)現資源和能源消耗速率的“零增長(cháng)”，同時(shí)實(shí)現社會(huì )財富的極大提高；2050年，實(shí)現生態(tài)和環(huán)境惡化速率的“零增長(cháng)”，同時(shí)實(shí)現生態(tài)質(zhì)量和生態(tài)安全的極大提高。

　　同時(shí)，《報告》還給出了中國各區域實(shí)現跨越“三大基本臺階”的時(shí)間表：排在前三位的上海、天津、北京分別在2015年和2018年實(shí)現人口“零增長(cháng)”階段的跨越。在資源消耗“零增長(cháng)”的時(shí)間表上，排在前三位的北京、上海、天津將分別在2025年、2026年和2029年實(shí)現跨越。而在生態(tài)退化“零增長(cháng)”的時(shí)間表上，排在前三位的上海、海南、浙江也需要在2035年、2040年和2041年才能實(shí)現跨越。

　　《報告》還提出了中國實(shí)現綠色發(fā)展的三大宏觀(guān)判定規則。楊多貴表示，“工業(yè)化水平指數”是否實(shí)現倒U型曲線(xiàn)從左側向右側的轉移，是衡量綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構調整的宏觀(guān)判據。

　　《報告》還將“社會(huì )公平指數”和“環(huán)境質(zhì)量指數”作為判定規則。楊多貴表示：“‘社會(huì )公平指數’是否實(shí)現倒U型曲線(xiàn)從左側向右側的轉移，是衡量綠色發(fā)展進(jìn)程的第二宏觀(guān)判據。而‘環(huán)境質(zhì)量指數’是否實(shí)現倒U型曲線(xiàn)從其左側逐漸上升（變差）經(jīng)過(guò)頂部臨界區再落入右側不斷下降（變好）的轉移過(guò)程，是衡量綠色發(fā)展進(jìn)程的第三宏觀(guān)判據?！?/p>

　　牛文元表示，希望《報告》能夠成為各區域自我判定“綠色發(fā)展”進(jìn)程的參考依據，并最終向“綠色發(fā)展”邁進(jìn)。