日前，在2010年上半年能源經(jīng)濟形勢發(fā)布會(huì )上，國家能源局規劃發(fā)展司司長(cháng)江冰表示，目前，國家能源局正在組織有關(guān)單位開(kāi)展“十二五”能源發(fā)展規劃的編制工作。與此同時(shí)，規劃期為10年的“新能源發(fā)展規劃”也將出臺，并更名為“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃”，該規劃期從2011到2020年，累計直接增加投資5萬(wàn)億元。

　　兩個(gè)規劃幾乎同時(shí)出臺絕不偶然。從某種意義上說(shuō)，這是中國能源產(chǎn)業(yè)“兩步走”的戰略規劃。

　　當前最可行的辦法就是第一步。通過(guò)技術(shù)手段，減少煤炭、石油資源在運輸、使用過(guò)程中碳及污染物的排放，同時(shí)，鼓勵、扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
根據江冰介紹，“十二五”能源發(fā)展的基本設想是：采取有效措施加大節能力度，提高傳統能源清潔化利用水平，同時(shí)推進(jìn)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大天然氣等清潔能源利用規模。國家將統籌規劃重點(diǎn)能源基地的建設和跨區域能源輸送通道，協(xié)調能源資源在區域間和省際間的流轉平衡。

　　第二步，在“十二五”發(fā)展的基礎上，全面推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步調整能源產(chǎn)業(yè)結構?？梢韵胍?jiàn)，未來(lái)5年，我國新能源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)將逐步發(fā)育成熟，相配套的設施基本建立起來(lái)，產(chǎn)業(yè)鏈條將不斷完備，整體產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入全面快速發(fā)展時(shí)期。屆時(shí)，煤炭、石油消費需求將進(jìn)一步減弱，山西、內蒙等地的煤炭、石油或將實(shí)現清潔使用，轉變成天然氣、電力輸送到東部地區。

　　與此同時(shí)，亟待解決的能源產(chǎn)業(yè)體制問(wèn)題，如很電價(jià)市場(chǎng)化改革，未來(lái)5年也可望完成。

　　此外，智能電網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)和裝備將實(shí)現重大突破和廣泛應用。2016年至2020年，我國“堅強智能電網(wǎng)”的技術(shù)和裝備將全面達到國際先進(jìn)水平。中國的能源供應格局，有望得到較大改善。