工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任20日在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上表示，當前工業(yè)經(jīng)濟運行正處在鞏固回升向好基礎的關(guān)鍵時(shí)期，盡管面臨的困難和問(wèn)題不少，但是下半年不存在“二次探底”的問(wèn)題。
全年工業(yè)增速有望超過(guò)11%
今年以來(lái)，我國經(jīng)濟增速呈現回落的態(tài)勢，一度引發(fā)市場(chǎng)關(guān)于“二次探底”的擔憂(yōu)。最新數據顯示，上半年GDP同比增長(cháng)11.1%，其中，二季度GDP增速較一季度下滑了1.6個(gè)百分點(diǎn)；6月份工業(yè)增加值同比增幅則驟然下滑至13.7%，而前幾個(gè)月的增幅一直保持在16%以上。
對此，朱宏任表示，“6月工業(yè)增加值增速適度回落，雖為今年以來(lái)回落幅度最大的一個(gè)月，但基數提高對今年6月增速回落的影響占約65%?！?/p>
朱宏任還說(shuō)，工業(yè)增速的回落既有去年基數較高因素的影響，也是我們主動(dòng)調控的結果?！案鞯貐^、各部門(mén)加大了節能減排和淘汰落后的工作力度。上半年六大高耗能行業(yè)增加值同比增長(cháng)17.2%，比一季度減緩2.4個(gè)百分點(diǎn)?！?/p>
他說(shuō)，這說(shuō)明工業(yè)增速回落不僅是適度的，也有利于促進(jìn)工業(yè)結構調整和發(fā)展方式的轉變，有利于保持工業(yè)經(jīng)濟平穩較快地發(fā)展。
朱宏任表示，從全年運行趨勢看，由于受去年全年“前低后高”走勢影響，預計下半年工業(yè)增速將有一定程度回落，全年增速可望超過(guò)年初提出的11%預期目標。
經(jīng)濟運行面臨諸多困難
朱宏任表示，上半年工業(yè)經(jīng)濟總體上延續了去年下半年回升向好的運行態(tài)勢?！爱斍肮I(yè)經(jīng)濟運行正處在鞏固回升向好基礎的關(guān)鍵時(shí)期?！?/p>
朱宏任認為，盡管經(jīng)濟形勢總體回升向好，但是經(jīng)濟運行依然面臨諸多困難。例如，能源、原材料價(jià)格在上半年出現了較大幅度的波動(dòng)；用工壓力特別是工資成本的壓力增加表現得比較突出?！敖衲暌詠?lái)，長(cháng)三角、珠三角等沿海地區勞動(dòng)力工資水平普遍上調了20%-25%?！?/p>
同時(shí)，小企業(yè)反映的融資難問(wèn)題與去年相比明顯增加。一些以外銷(xiāo)為主的加工制造企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)對宏觀(guān)環(huán)境的變化更趨敏感，現在接大單、長(cháng)單都心存疑慮。
此外，雖然外需正在逐步恢復，但世界經(jīng)濟復蘇的基礎還相當脆弱，快速回升的出口形勢具有不確定性，特別是在下半年這個(gè)情況表現得更為突出。
穩定宏觀(guān)政策是主要基調
朱宏任表示，從總體上看，盡管面臨的困難和問(wèn)題不少，但是我們認為，下半年不存在“二次探底”的問(wèn)題。穩定宏觀(guān)政策、鞏固和發(fā)展經(jīng)濟繼續回升向好的形勢仍然是下半年經(jīng)濟工作的主要基調。
朱宏任說(shuō)，“下半年經(jīng)濟政策的主要取向還是保持經(jīng)濟政策的連續性和穩定性，同時(shí)增加宏觀(guān)調控的針對性和靈活性，區分輕重緩急，防止各種不利的因素產(chǎn)生疊加效應?！?/p>
在朱宏任的表態(tài)中，“連續性”、“穩定性”、“針對性”、“靈活性”、“疊加效應”成為關(guān)鍵詞。對此，中國國際經(jīng)濟交流中心研究員王軍認為，為防范宏觀(guān)經(jīng)濟超預期下行，下半年政策基調不應大幅轉向，應繼續堅持適度寬松，確保實(shí)現全年財政收支目標和貨幣信貸投放目標。
同時(shí)，宏觀(guān)經(jīng)濟政策需要作出局部性的適度松動(dòng)，而松動(dòng)的力度和時(shí)點(diǎn)則需要根據經(jīng)濟形勢而定。
王軍還認為，下半年應審慎出臺調控政策，防止多項政策疊加的負面影響。
博覽財經(jīng)研究員王飛翔則認為，從宏觀(guān)趨勢上看，2010年上半年確立了大方向后，下半年將在這種大方向下，政策更注重“力度上的拿捏”，以避免單方面持續加力的負面效應。
王飛翔說(shuō)，打個(gè)比方來(lái)說(shuō)，上半年政策調整是“暴風(fēng)驟雨”式的，下半年則將是“和風(fēng)細雨”式的。
朱宏任在當天的發(fā)布會(huì )上還表示：“（下半年）要把結構調整和發(fā)展方式轉變放在更加突出位置”，同時(shí)要“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，加快培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)?！?br>