我國將于2010年7月15日起取消草甘膦出口退稅，短期內行業(yè)生存環(huán)境將更加惡劣，虧損面將擴大。此次出口退稅取消將加速行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰步伐，對長(cháng)遠發(fā)展有益。
6月底，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知》，自2010年7月15日起，將取消部分農藥、醫藥、化工產(chǎn)品等六類(lèi)商品的出口退稅，其中草甘膦原粉和制劑均被列入取消出口退稅的商品清單。
草甘膦產(chǎn)品分為原粉和制劑兩類(lèi)，征稅標準分別為17%和13%，此前，草甘膦原粉和制劑的退稅率分別為9%和4%，國內草甘膦出口主要為原粉，因此行業(yè)出口退稅整體稅率在9%左右。取消9%的出口退稅，對于草甘膦利潤以及銷(xiāo)售將產(chǎn)生很大的沖擊。按照主要上市公司2009年的情況測算，出口退稅取消后，江山股份草甘膦業(yè)務(wù)將虧損，新安股份、華星化工草甘膦毛利率將大幅降低，因此對相關(guān)上市公司影響很大。揚農化工證券事務(wù)代表也表示，對于任何一個(gè)草甘膦出口企業(yè)來(lái)講，減少9%的出口退稅，都是無(wú)法承受的。
盡管出口退稅率取消，國內草甘膦企業(yè)對出口的依賴(lài)程度仍然很高。統計數據顯示，在草甘膦價(jià)格大幅下跌之后，2009年我國草甘膦出口數量仍同比增長(cháng)12.6%，2010年一季度草甘膦出口數量同比增長(cháng)14.0%。究其原因，產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩是無(wú)法化解的難題。2007年由于石油價(jià)格大幅上漲，全球生物能源拉動(dòng)糧價(jià)上升，草甘膦市場(chǎng)需求快速增加,市場(chǎng)價(jià)格一路上揚。2008年上半年，草甘膦價(jià)格上漲瘋狂，平均價(jià)格為8.21萬(wàn)元/噸，并一度達到12萬(wàn)元/噸。在暴利的誘惑下，國內諸多農藥企業(yè)加快了草甘膦產(chǎn)能擴張的步伐，導致近兩年國內草甘膦產(chǎn)能成倍擴張。據統計，2009年國內草甘膦產(chǎn)能超過(guò)100萬(wàn)噸，而全球草甘膦需求總量?jì)H為80萬(wàn)噸，供過(guò)于求現象嚴重。在金融危機和產(chǎn)能過(guò)剩的沖擊下，草甘膦價(jià)格開(kāi)始跳水，迅速逼近成本線(xiàn)，大部分企業(yè)陷入虧損而不得不限產(chǎn)和停產(chǎn)，行業(yè)開(kāi)工率一度只有五成左右，一些新建成的項目無(wú)法開(kāi)車(chē)。
隨著(zhù)國內低價(jià)草甘膦在國際市場(chǎng)上份額越來(lái)越大，出口環(huán)境也日趨惡劣，近年來(lái)草甘膦多次遭遇其他國家的反傾銷(xiāo)調查，巴西、阿根廷、歐盟、美國、澳大利亞等主要草甘膦消費國家都對我國草甘膦提出過(guò)反傾銷(xiāo)調查。其中，巴西在5月底加大了中國產(chǎn)草甘膦的征稅力度，由2.1%提高至每公斤最高征稅2.52美元。雖然，歐盟暫停征收反傾銷(xiāo)稅、美國在4月底也撤銷(xiāo)反傾銷(xiāo)調查，但未來(lái)仍存在反傾銷(xiāo)調查的可能。值得注意的是，美國是國內草甘膦市場(chǎng)的最大市場(chǎng)，2009年7月-12月，美國共進(jìn)口草甘膦2.56萬(wàn)噸，其中從中國進(jìn)口2.22萬(wàn)噸，占同期進(jìn)口總量的86.7%。如果美方對我國草甘膦征收反傾銷(xiāo)稅，國內草甘膦將面臨新的挑戰。
目前，有部分市場(chǎng)人士表示，將通過(guò)提價(jià)來(lái)應對出口退稅取消對企業(yè)造成的損失，不過(guò)，能否實(shí)現值得懷疑。我國雖然是全球最大的草甘膦生產(chǎn)國和出口國，但在全球市場(chǎng)上并不具備定價(jià)權。一方面，國內草甘膦出口主要為原粉，而草甘膦制劑市場(chǎng)主要受孟山都等國際農藥巨頭控制，且孟山都自備草甘膦原藥生產(chǎn)能力，市場(chǎng)定價(jià)權高。另一方面，國內草甘膦產(chǎn)能過(guò)剩，出口企業(yè)眾多，行業(yè)難以形成合力，不利于爭取更大的市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權。業(yè)內人士認為，國家出臺這一措施主要出于抑制出口、解決產(chǎn)能過(guò)剩的考慮，也希望促使企業(yè)提高出口價(jià)格，主動(dòng)減少貿易摩擦。但國外農藥市場(chǎng)依舊低迷，需求還沒(méi)有完全恢復的情況下，提高出口價(jià)格能不能被進(jìn)口商接受還是疑問(wèn)。而如果不能接受，產(chǎn)品轉移到國內市場(chǎng)，將對國內市場(chǎng)造成更大的壓力，國內市場(chǎng)價(jià)格可能會(huì )更低。據悉，目前草甘膦價(jià)格已經(jīng)滑落至2萬(wàn)元/噸左右，較08年最高時(shí)跌幅超過(guò)80%，已經(jīng)在多數企業(yè)成本線(xiàn)以下，部分企業(yè)不得不關(guān)停生產(chǎn)裝置。
此次出口退稅的取消對草甘膦產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，短期內將加劇生存危機，除了負面影響外，也成為草甘膦產(chǎn)業(yè)洗牌的契機。有專(zhuān)業(yè)人士認為，今年中國草甘膦產(chǎn)業(yè)存在新的發(fā)展機遇，行業(yè)整合步伐將進(jìn)一步加快，不少中小企限產(chǎn)、停產(chǎn)，持續經(jīng)營(yíng)能力較差。此時(shí)，有實(shí)力的企業(yè)可以及時(shí)出手，通過(guò)兼并和重組等手段擴大產(chǎn)能規模，提高市場(chǎng)占有率，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的資源整合和市場(chǎng)秩序的回歸。另外，國內不斷提高的環(huán)保和節能減排的要求將逐漸提升行業(yè)的準入門(mén)檻，許多農藥企業(yè)尤其是中小企業(yè)將面臨出口無(wú)利可圖，甚至虧損的境地，最終不得不退出市場(chǎng)，有利于行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改善。