昔日的污染重鎮，今朝的聯(lián)合國全球宜居城區，沈陽(yáng)市鐵西區在短短幾年內，通過(guò)重污染企業(yè)搬遷、產(chǎn)業(yè)結構調整和技術(shù)改造升級，生態(tài)環(huán)境得到了極大改善。針對已搬遷企業(yè)原址的污染土地，鐵西投入近億元巨資進(jìn)行了綜合治理，以循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)產(chǎn)業(yè)為支撐的新鐵西展現在世人面前。

　　2009年，國際金融危機席卷全球，然而就在2009年，鐵西區全區實(shí)現地區生產(chǎn)總值705億元，同比增長(cháng)15％；規模以上工業(yè)總產(chǎn)值1901億元，同比增長(cháng)17.2％。而與這樣的數字形成鮮明對比的是，鐵西區的二氧化硫年排放量由原來(lái)的7萬(wàn)噸下降到目前的不到8000噸，化學(xué)需氧量削減幅度也為完成“十一五”減排計劃奠定了堅實(shí)基礎。

　　鐵西是如何擺脫高污染低產(chǎn)能困境，實(shí)現經(jīng)濟效益和環(huán)境效益雙豐收的呢？

　　“東搬西建”除頑疾，老工業(yè)區變宜居城區

　　鐵西重工業(yè)比重大，高污染、高能耗企業(yè)多，環(huán)境欠賬多。

　　“截至2009年底，鐵西區共關(guān)停了86家重污染企業(yè)、搬遷改造了292家工業(yè)企業(yè)?！辫F西環(huán)保分局局長(cháng)李國宏說(shuō)出了這樣的數字。
　　為徹底砸碎阻礙發(fā)展的污染枷鎖，鐵西區下決心開(kāi)展了大規模的關(guān)停重污染企業(yè)工程和“東搬西建”工程。沈陽(yáng)冶煉廠(chǎng)、沈陽(yáng)鑄造廠(chǎng)、沈陽(yáng)自行車(chē)廠(chǎng)、沈陽(yáng)第一毛紡廠(chǎng)等一大批重污染企業(yè)先后被關(guān)停；沈陽(yáng)機床廠(chǎng)、沈陽(yáng)水泵廠(chǎng)、沈陽(yáng)鼓風(fēng)機廠(chǎng)、雪花啤酒等大型企業(yè)在搬遷改造過(guò)程中均實(shí)現了升級。

　　鐵西區委、區政府堅決擯棄先污染后治理、邊污染邊治理的老路，集中力量發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)城區經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)結構調整。鐵西區把能源資源消耗和污染物排放作為項目發(fā)展的重要標準，嚴格執行環(huán)評和“三同時(shí)”制度，將能耗物耗高、排污強度大的項目一律拒之門(mén)外。在提升傳統工業(yè)的同時(shí)，通過(guò)建設化學(xué)工業(yè)園區、冶金工業(yè)園區等工業(yè)生態(tài)園區，走出一條工業(yè)發(fā)展的清潔化之路。

　　在理順工業(yè)與環(huán)境關(guān)系的同時(shí)，鐵西區還投入數億元資金對全區的水、大氣環(huán)境進(jìn)行了徹底整治，大規模開(kāi)展道路改造、污染治理、植樹(shù)綠化、污染土地修復等工程，新增水面5.2萬(wàn)平方米，新建40萬(wàn)平方米的生態(tài)濕地，新增綠地607萬(wàn)平方米，全區綠化覆蓋率達到41.1％，人均綠地面積17.49平方米。

　　2008年年末，聯(lián)合國全球宜居城區獎花落鐵西，鐵西區也成為我國第一個(gè)獲此殊榮的城區。

　　億元巨資剜毒瘤，走上生態(tài)振興之路

　　隨著(zhù)全國各地企業(yè)搬遷和升級改造，如何處理搬遷后遺留的污染土地成為大家共同面對的一個(gè)環(huán)境課題。鐵西區治理原沈陽(yáng)冶煉廠(chǎng)污染土地的技術(shù)及經(jīng)驗，因其典型示范意義而成為我國解決污染企業(yè)搬遷、破產(chǎn)后遺留環(huán)境問(wèn)題的“樣板兒”。

　　原沈陽(yáng)冶煉廠(chǎng)于1999年破產(chǎn)。2006年，沈陽(yáng)市啟動(dòng)了對原冶煉廠(chǎng)30萬(wàn)平方米地塊的“刮土療毒”工程，鐵西區最大一塊土地污染的“毒瘤”得到根除。

　　冶煉廠(chǎng)污染土地處理工程分為3個(gè)階段。一期工程將場(chǎng)地內重污染土壤一次性清除，運至沈陽(yáng)市危險廢物處置中心進(jìn)行集中填埋處理，將主要污染源清理出場(chǎng)，使場(chǎng)地的環(huán)境安全有基本保障；二期治理工程與場(chǎng)地開(kāi)發(fā)建設同步進(jìn)行，將場(chǎng)地內輕度污染土壤進(jìn)行就地固化穩定化處理，使之達到環(huán)境無(wú)害化的要求，并覆蓋上穩定化隔離層，對地表覆蓋新土進(jìn)行硬覆蓋，以保證地面人群不受污染影響，場(chǎng)地內給排水、供暖、消防等市政設施管網(wǎng)采用防滲管溝，避免一旦滲漏引起土壤中污染物轉移；三期工程即將實(shí)施，擬采取以打井的方式抽取污染的中淺層地下水、處理達標后用于澆灌公園綠地的方案，逐年將污染的地下水抽取處理，以周邊新的地下水置換的方式逐步解決地下水污染問(wèn)題。

　　現在，沈陽(yáng)國際紡織服裝城已在冶煉廠(chǎng)原址上拔地而起，服裝城建成后，可容納兩萬(wàn)家紡織服裝企業(yè)，并將打造東北亞第一大紡織服裝展貿中心和品牌服飾連鎖加盟中心。

　　除冶煉廠(chǎng)土地外，沈陽(yáng)蓄電池廠(chǎng)、沈陽(yáng)重型集團煤氣廠(chǎng)、原煤氣公司的多塊污染土地也得到治理。多年來(lái)，鐵西區僅在治理此類(lèi)污染土地上的投入就高達近億元。

　　今年6月，鐵西重型文化廣場(chǎng)即將建成開(kāi)放，這個(gè)廣場(chǎng)就是在對沈陽(yáng)重型集團原有污染土地實(shí)施“刮土療毒”的基礎上再建的。

　　沈陽(yáng)鐵西，已成為全國老工業(yè)基地轉型的一個(gè)縮影，經(jīng)歷了從重工業(yè)輝煌到低產(chǎn)能高污染底谷的過(guò)程，也完成了從“黑色工業(yè)”向“綠色工業(yè)”轉變的涅槃。如今的鐵西正如火如荼地開(kāi)展生態(tài)城區創(chuàng )建工作。

　　環(huán)境由劣變優(yōu)，帶來(lái)發(fā)展新機遇

　　鐵西新區結合創(chuàng )建生態(tài)城區，重新規劃土地使用功能，明確發(fā)展定位，使土地價(jià)值明顯攀升，極大地改善了投資環(huán)境。萬(wàn)達、萬(wàn)科、華潤、深圳茂業(yè)等大品牌地產(chǎn)商紛紛搶灘鐵西商業(yè)戰場(chǎng)，讓鐵西完成了從單體商業(yè)向城市綜合體的華麗轉身。

　　我國第一臺半自動(dòng)車(chē)床的主要制造者、年過(guò)八旬的退休干部馬鳴賀感觸頗深:“過(guò)去鐵西是重化工業(yè)區，氣味嗆人，沒(méi)人愛(ài)來(lái)?，F在環(huán)境優(yōu)美、空氣清新，處處聞花香，出門(mén)逛公園、上超市，人們活得越來(lái)越滋潤了?！?/p>

　　北二路曾經(jīng)是以原沈陽(yáng)冶煉廠(chǎng)大煙囪為標志的工業(yè)聚集區。如今，昔日密集的企業(yè)群早已不見(jiàn)，取而代之的是一排排寶馬、沃爾沃等名車(chē)編織的“4S”店，向世人昭示著(zhù)鐵西的歷史變遷。

　　鐵西區政府主導并組織實(shí)施“東搬西建”工程，騰遷土地8.6平方公里，收益142億元，盤(pán)活存量500億元，突破了改革改造的資金瓶頸。工業(yè)企業(yè)的全面搬遷改造，打破了“工一色”的產(chǎn)業(yè)格局和“南宅北廠(chǎng)”的空間阻隔，“壯二活三”強區戰略得以深入實(shí)施，鐵西商貿服務(wù)業(yè)迎來(lái)了前所未有的快速發(fā)展期?！拔鞑渴纸鹄取背蹙咭幠?，家樂(lè )福、新瑪特等50多個(gè)商業(yè)項目落地。昔日的“虧損企業(yè)一條街”——北二路成為年銷(xiāo)售額超百億元的汽車(chē)貿易產(chǎn)業(yè)帶；北一路物流產(chǎn)業(yè)帶引進(jìn)現代物流企業(yè)16家，2009年實(shí)現總交易額270多億元；家居建材大型賣(mài)場(chǎng)發(fā)展到19個(gè)，產(chǎn)業(yè)規模居全國領(lǐng)先地位。銀行、保險、證券、咨詢(xún)等新興服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展到159個(gè)。

　　5年來(lái)，鐵西區共引進(jìn)服務(wù)業(yè)項目499個(gè)，總投資達400億元，形成了由17個(gè)大型生活超市、27個(gè)廳式農貿市場(chǎng)和2100個(gè)社區商服網(wǎng)點(diǎn)構成的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。鐵西新區通過(guò)土地轉讓、外來(lái)投資、內部融資3條渠道籌集資金，實(shí)施空間重塑戰略，使新區再創(chuàng )輝煌，體現出大工業(yè)、大物流、大文化、大商貿、大環(huán)境的弘大氣勢。