在北京剛剛落下帷幕的“2010年氮肥行業(yè)工作會(huì )暨中國氮肥工業(yè)協(xié)會(huì )第四屆理事會(huì )第五次”會(huì )議上，中國氮肥工業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布了《氮肥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整指導意見(jiàn)》（討論稿）、《合成氨行業(yè)準入條件》（討論稿），并以此為大綱向前來(lái)參會(huì )的各大氮肥生產(chǎn)企業(yè)代表進(jìn)行意見(jiàn)征詢(xún)，并進(jìn)行了分組討論，以聽(tīng)取各方意見(jiàn)合理完善行業(yè)準入條件，其中合成氨準入條件成了與會(huì )代表討論的焦點(diǎn)。

　　代表們一致建議，設置“新建合成氨裝置準入條件”、“現有合成氨裝置退出辦法”。指導思想是：嚴格控制新進(jìn)的，積極保護現有的，政策鼓勵退出的；有了合成氨的準入條件，不需要再有氮肥的準入條件，因為氮肥都來(lái)自于合成氨。氮肥產(chǎn)業(yè)的的優(yōu)化升級免不了要淘汰落后產(chǎn)能，如何完善退出機制關(guān)系到一個(gè)地區的社會(huì )問(wèn)題和長(cháng)治久安。

　　同時(shí)，代表們認為，行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級應該是市場(chǎng)主導，而不是政府主導。

　　政府主要是把好新增產(chǎn)能入口關(guān)和退出產(chǎn)能安置關(guān)，不贊成由國家政府部門(mén)分期分批公布現有企業(yè)是否符合準入條件，因為這會(huì )加重企業(yè)負擔。

　　做好產(chǎn)能置換和總量控制，學(xué)習電力、環(huán)保領(lǐng)域的經(jīng)驗，新建項目買(mǎi)淘汰關(guān)掉的指標才能建設，保持產(chǎn)能總量不增加。

　　準入條件越簡(jiǎn)潔越好，要可操作，主要集中到能耗、環(huán)保、質(zhì)量指標達標，技術(shù)應多樣化，不應限制。

　　搬遷與新建項目不能完全用同樣的規模，只要能耗、環(huán)保、質(zhì)量指標達標，不能規定搬遷必須達到30萬(wàn)噸，從而阻止擴大產(chǎn)能，同時(shí)避免資產(chǎn)浪費。