中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告
　　
　　
　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　工消費[2010]第93號
　　 　　
　　 　　為加快印染行業(yè)結構調整，規范印染項目準入，推進(jìn)印染行業(yè)節能減排和淘汰落后，促進(jìn)印染行業(yè)可持續發(fā)展，根據國家有關(guān)法律、法規和產(chǎn)業(yè)政策，我部會(huì )同有關(guān)部門(mén)對《印染行業(yè)準入條件》（發(fā)展改革委2008年第14號公告公布）進(jìn)行了修訂，現將修訂后的《印染行業(yè)準入條件（2010年修訂版）》予以公告。
　　
　　 　　各部門(mén)、各相關(guān)企業(yè)在印染項目投資備案、施工建設、環(huán)評審批、土地供應、信貸投放、質(zhì)量、安全監管、生產(chǎn)運營(yíng)等工作中要以本準入條件為依據。
　　 　　
　　 　　 附件：印染行業(yè)準入條件（2010年修訂版）
　　 　　
　　 　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一〇年四月十一日
　　 　　
　　 　　
　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 印染行業(yè)準入條件（2010年修訂版）
　　 　　
　　 　　為加快印染行業(yè)結構調整，推進(jìn)行業(yè)節能減排和可持續發(fā)展，根據國家有關(guān)法律、法規和產(chǎn)業(yè)政策，現對2008年發(fā)布的印染行業(yè)準入條件進(jìn)行修訂。
　　
　　 　　 一、生產(chǎn)企業(yè)布局
　　
　　 　?。ㄒ唬└魇?、自治區、直轄市有關(guān)部門(mén)要根據資源、能源狀況和市場(chǎng)需求，科學(xué)規劃印染行業(yè)發(fā)展。新建或改擴建印染項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)規劃和產(chǎn)業(yè)政策，符合本地區生態(tài)環(huán)境規劃和土地利用總體規劃要求。
　　
　　 　?。ǘ┰趪鴦?wù)院、國家有關(guān)部門(mén)和?。ㄗ灾螀^、直轄市）級人民政府規定的風(fēng)景名勝區、自然保護區、飲用水保護區和主要河流兩岸邊界外規定范圍內不得新建印染項目；已在上述區域內投產(chǎn)運營(yíng)的印染生產(chǎn)企業(yè)要根據區域規劃和保護生態(tài)環(huán)境的需要，依法通過(guò)關(guān)閉、搬遷、轉產(chǎn)等方式限期退出。
　　
　　 　?。ㄈ┤彼蛩|(zhì)較差地區原則上不得新建印染項目。水源相對充足地區新建印染項目，地方政府相關(guān)部門(mén)要科學(xué)規劃，合理布局，必須在工業(yè)園區內集中建設，實(shí)行集中供熱和污染物的集中處理。缺少環(huán)境容量地區，要限制發(fā)展印染項目，新建或改擴建項目要與淘汰區域內落后產(chǎn)能相結合。工業(yè)園區外企業(yè)要逐步搬遷入園，原地改擴建項目，不得增加污染物排放量。
　　
　　 　　 二、工藝與裝備要求
　　
　　 　?。ㄒ唬┬陆ɑ蚋臄U建印染項目要采用先進(jìn)的工藝技術(shù)，采用污染強度小、節能環(huán)保的設備，主要設備參數要實(shí)現在線(xiàn)檢測和自動(dòng)控制。禁止選用列入《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》限制類(lèi)、淘汰類(lèi)的落后生產(chǎn)工藝和設備，限制采用使用年限超過(guò)5年以及達不到節能環(huán)保要求的二手前處理、染色設備。新建或改擴建印染生產(chǎn)線(xiàn)總體水平要接近或達到國際先進(jìn)水平[棉、化纖及混紡機織物印染項目設計建設要執行《印染工廠(chǎng)設計規范》（GB50426-2007）]。
　　
　　 　?。ǘ┬陆ɑ蚋臄U建印染項目應優(yōu)先選用高效、節能、低耗的連續式處理設備和工藝；連續式水洗裝置要求密封性好，并配有逆流、高效漂洗及熱能回收裝置；間歇式染色設備浴比要能滿(mǎn)足1：8以下的工藝要求；拉幅定形設備要具有溫度、濕度等主要工藝參數在線(xiàn)測控裝置，具有廢氣凈化和余熱回收裝置，箱體隔熱板外表面與環(huán)境溫差不大于15℃。
　　
　　 　?。ㄈ┈F有印染企業(yè)要加大技術(shù)改造力度，逐步淘汰使用年限超過(guò)15年的前處理設備、熱風(fēng)拉幅定形設備以及浴比大于1：10的間歇式染色設備，淘汰流程長(cháng)、能耗高、污染大的落后工藝。支持采用先進(jìn)技術(shù)改造提升現有設備工藝水平，凡有落后生產(chǎn)工藝和設備的企業(yè)，必須與淘汰落后結合才可允許改擴建。
　　
　　 　 　三、質(zhì)量與管理
　　
　　 　?。ㄒ唬┯∪酒髽I(yè)要開(kāi)發(fā)生產(chǎn)低消耗、低污染、符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，鼓勵采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料開(kāi)發(fā)具有自主知識產(chǎn)權、高附加值的紡織產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量要符合國家或行業(yè)標準要求，產(chǎn)品合格品率達到95%以上。
　　
　　 　?。ǘ┯∪酒髽I(yè)應實(shí)行三級用能、用水計量管理，設置專(zhuān)門(mén)機構或人員對能源、取水、排污情況進(jìn)行監督，并建立管理考核制度和數據統計系統。
　　
　　 　?。ㄈ┯∪酒髽I(yè)要加強管理，健全企業(yè)管理制度。鼓勵企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康等管理體系認證，支持企業(yè)采用信息化管理手段提高企業(yè)管理效率和水平。
　　
　　 　　 四、資源消耗
　　
　　 　?。ㄒ唬┬陆ɑ蚋臄U建印染項目單位產(chǎn)品能耗和新鮮水取水量要達到規定要求（詳見(jiàn)附表 1）。
　　
　　 　?。ǘ┈F有印染企業(yè)應加快技術(shù)改造，單位產(chǎn)品能耗和新鮮水取水量要達到規定要求（詳見(jiàn)附表2）。
　　
　　 　　 五、環(huán)境保護與資源綜合利用
　　
　　 　?。ㄒ唬┬陆ɑ蚋臄U建印染項目環(huán)保設施要按照《紡織工業(yè)企業(yè)環(huán)保設計規范》（GB50425-2007）的要求進(jìn)行設計和建設，執行環(huán)保設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度。印染廢水原則上應自行處理或接入集中工業(yè)廢水處理設施，不得接入城鎮污水處理系統，確需接入城鎮污水處理系統的，須報經(jīng)城鎮污水處理行業(yè)主管部門(mén)充分論證，領(lǐng)取《城市排水許可證》后方可接入。接入城鎮污水處理系統的印染企業(yè)，其排放的廢水污染物指標要達到集中廢水處理廠(chǎng)或《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》規定的要求。直接排入水體的印染企業(yè)，其排放的廢水必須達到國家和地方紡織染整工業(yè)水污染物排放標準的控制要求。要采用高效節能的污泥處理工藝，實(shí)現污泥資源化和無(wú)害化處理。
　　
　　 　?。ǘ┈F有印染企業(yè)要具備廢水、固體廢棄物處理條件，加強廢水處理及運行中的水質(zhì)分析和監控，對廢水及固體廢棄物進(jìn)行綜合治理，廢水排放實(shí)行在線(xiàn)監控。廢水處理設施不能正常運行和廢水排放不達標的企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)限期整改仍不能達標的，不得繼續從事生產(chǎn)活動(dòng)。
　　
　　 　?。ㄈ┯∪酒髽I(yè)要按照環(huán)境友好和資源綜合利用的原則，選擇可生物降解（或易回收）漿料的坯布；使用生態(tài)環(huán)保型、高上染率染化料和高性能助劑；完善冷卻水、冷凝水及余熱回收裝置；絲光工藝必須配置堿液自動(dòng)控制和淡堿回收裝置；實(shí)行生產(chǎn)排水清濁分流、分質(zhì)處理、分質(zhì)回用，水重復利用率要達到35％以上。
　　
　　 　?。ㄋ模┯∪酒髽I(yè)要采用可持續發(fā)展的清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高資源利用效率，從生產(chǎn)的源頭控制污染物產(chǎn)生量。印染企業(yè)要依法定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，按照有關(guān)規定開(kāi)展能源審計，不斷提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。
　　
　　 　　 六、安全生產(chǎn)與社會(huì )責任
　　
　　 　?。ㄒ唬┬陆ɑ蚋臄U建印染項目要按照《紡織工業(yè)企業(yè)安全設計標準》的要求，建設安全生產(chǎn)設施，并按照國家有關(guān)規定和要求，進(jìn)行安全預評價(jià)和安全設施竣工驗收，確保安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
　　
　　 　?。ǘ┕膭钣∪酒髽I(yè)按照《紡織企業(yè)社會(huì )責任管理體系》（CSC9000-T）的要求，保障勞動(dòng)者和消費者權益，履行社會(huì )責任。
　　
　　 　　 七、監督管理
　　
　　 　?。ㄒ唬┬陆ê透臄U建印染項目必須符合本準入條件。項目的投資備案、項目建設、土地供應、環(huán)評審批、安全許可、信貸融資等管理要依據本準入條件。新建和改擴建項目要在省級投資或工業(yè)管理部門(mén)備案。項目環(huán)境影響評價(jià)報告由省級工業(yè)管理部門(mén)提出預審意見(jiàn)后，報省級環(huán)境保護主管部門(mén)審批。
　　
　　 　?。ǘ┩顿Y、工業(yè)、國土資源、環(huán)境保護、住房和城鄉建設、安全監管等管理部門(mén)，要依法加強對新建和改擴建印染項目的監督檢查，凡不符合準入條件規定的，不得辦理相關(guān)許可手續。新建或改擴建印染項目達到準入條件并辦理相關(guān)許可手續后，才能生產(chǎn)運營(yíng)。對于違反規定的，有關(guān)部門(mén)要責令其及時(shí)改正，并依法嚴肅處理。
　　
　　 　?。ㄈ└骷壒I(yè)管理部門(mén)要加強對印染行業(yè)的管理，督促現有企業(yè)按照準入條件要求，加快技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，規范企業(yè)各項管理。根據企業(yè)申請并經(jīng)省級工業(yè)管理部門(mén)核實(shí)，國家工業(yè)管理部門(mén)對符合準入條件的印染企業(yè)定期進(jìn)行公告。
　　
　　 　?。ㄋ模┯嘘P(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )要宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策，加強行業(yè)指導和行業(yè)自律，推進(jìn)印染行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好行業(yè)監督、管理工作。
　　
　　 　　 八、附則
　　
　　 　?。ㄒ唬┍緶嗜霔l件適用于中華人民共和國境內（港澳臺地區除外）各類(lèi)所有制的印染企業(yè)，具有印染能力的棉紡織、毛紡織、麻紡織、絲綢、色織、針織等企業(yè)。
　　
　　 　?。ǘ┍緶嗜霔l件采用的標準或數據如有修訂，從其規定。
　　
　　 　?。ㄈ┍緶嗜霔l件自2010年6月1日起實(shí)施。2008年2月4日公布的《印染行業(yè)準入條件》同時(shí)廢止。
　　
　　 　?。ㄋ模┍緶嗜霔l件由工業(yè)和信息化部負責解釋。