中化新網(wǎng)訊 4月15~16日,中國農藥工業(yè)協(xié)會(huì )在蘇州召開(kāi)了一次行業(yè)會(huì )議。這次會(huì )議盛況空前——CCIN記者在會(huì )場(chǎng)看到,開(kāi)會(huì )時(shí)會(huì )場(chǎng)內滿(mǎn)滿(mǎn)當當地坐了700多人,還有上百人進(jìn)不了會(huì )場(chǎng)在場(chǎng)外旁聽(tīng)。這是為什么呢?
聽(tīng)到可能禁用這么多農藥品種,不少企業(yè)老總倒吸一口冷氣
就在會(huì )議召開(kāi)之前——上月發(fā)生了海南毒豇豆事件,本月初又發(fā)生了青島毒韭菜事件。這次會(huì )議的主題就是關(guān)于發(fā)展環(huán)境友好型農藥和探討禁用高毒、高污染農藥問(wèn)題。種種大背景,使這次會(huì )議非同尋常。連到會(huì )的國家有關(guān)部門(mén)的官員都為之感嘆,少有化工行業(yè)像農藥行業(yè)這樣對環(huán)境問(wèn)題高度敏感,高度重視。
CCIN記者在會(huì )場(chǎng)上隨便采訪(fǎng)一位來(lái)自企業(yè)的參會(huì )者,對方都很自然地提到剛剛發(fā)生過(guò)的毒豇豆、毒韭菜事件,同時(shí)也很肯定地認為,國家有關(guān)部門(mén)正在醞釀禁用一大批高毒農藥,同時(shí)禁用對環(huán)境污染嚴重的乳油制劑品種。一場(chǎng)淘汰高毒、高污染農藥的綠色風(fēng)暴即將來(lái)臨。
果然,工信部原材料司主管農藥的張文明處長(cháng)在眾代表的要求下,透露了政府下一步擬將禁用的農藥品種。這包括造成這次毒豇豆、毒韭菜事件的水胺硫磷、甲拌磷等21個(gè)高毒有機磷農藥品種。還包括一些對環(huán)境影響較大的乳油單劑,如阿維菌素、甲氨基阿維菌素、甲氰菊酯、氯氰菊酯、氰戊菊酯、溴氰菊酯、聯(lián)苯菊酯、氟氯氰菊酯、高效氯氰菊酯、高效氯氟氰菊酯、丙草胺、乙草胺、丁草胺、丙環(huán)唑、咪鮮胺、吡蟲(chóng)啉、啶蟲(chóng)脒等。還包括一些乳油復配制劑,如阿維菌素加高效氯氰菊酯、阿維菌素加毒死蜱、阿維菌素加噠螨靈、阿維菌素加吡蟲(chóng)啉、阿維菌素加啶蟲(chóng)脒、高效氯氰菊酯加殺蟲(chóng)單、高效氯氰菊酯加甲氨基阿維菌素、高效氯氰菊酯加三唑磷等等。
真是山雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)樓。聽(tīng)到政府擬將禁用這么一大批農藥品種,不少生產(chǎn)企業(yè)的老總不由倒吸一口冷氣。
CCIN記者能理解企業(yè)老總的心情?,F在生產(chǎn)一個(gè)農藥品種,光辦證就要花幾十萬(wàn)元,耗時(shí)兩年多。禁用這么多品種,生產(chǎn)企業(yè)將有多少資金付之東流?而上新的農藥品種,又將需要多少資金投入?
CCIN記者從中國農藥工業(yè)協(xié)會(huì )理事長(cháng)羅海章處了解到,據國外一家專(zhuān)業(yè)機構統計,1995年,開(kāi)發(fā)一個(gè)新農藥原藥產(chǎn)品需耗資1.5億美元左右;2005年,開(kāi)發(fā)一個(gè)新農藥原藥產(chǎn)品需耗資2.56億美元左右。預計到2012年這一數字將增加到3億美元以上。平均要經(jīng)過(guò)對14萬(wàn)個(gè)化合物進(jìn)行篩選,才能開(kāi)發(fā)出一種新農藥,耗時(shí)約10年。
有毒蔬菜毒在使用不當和檢測不力,均不是國家明令禁止的高毒農藥
然而,與會(huì )代表還是提出,應該向公眾說(shuō)明造成毒豇豆毒韭菜的真實(shí)原因,不應讓農藥企業(yè)當“冤死鬼”。
據了解,2008年1月9日,經(jīng)國務(wù)院批準,國家發(fā)展改革委員會(huì )、農業(yè)部等部門(mén)發(fā)布公告,決定停止甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等5種高毒農藥的生產(chǎn)、流通、使用。對此,國內農藥行業(yè)曾經(jīng)歷了一番傷筋動(dòng)骨的淘汰,這5種高毒農藥已難覓蹤影。那么,這次海南和青島發(fā)生的蔬菜農藥殘留中毒事件是不是這5種高度農藥在作祟呢?
CCIN記者在會(huì )上了解到,海南毒豇豆檢驗出來(lái)的農藥殘留是水胺硫磷。青島毒韭菜的罪魁禍首,不少媒體報道說(shuō)是甲胺磷,CCIN記者就此專(zhuān)門(mén)采訪(fǎng)了中國農藥工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)孫叔寶。孫叔寶告訴CCIN記者,經(jīng)權威機構檢測,青島毒韭菜并不是使用了甲胺磷,而是使用了甲拌磷。水胺硫磷和甲拌磷均不在國家明令禁止的5種高毒農藥名單之列。
既然不屬5種高毒農藥,為何又出現了農藥殘留中毒事件呢?這就要說(shuō)到農藥的基本屬性上來(lái)了。大凡是農藥,總是有毒的,無(wú)毒的農藥絕對是假農藥。中國農業(yè)大學(xué)教授、農藥植保專(zhuān)家杜鳳沛指出,水胺硫磷等有機磷農藥都是高效品種,有些也是高毒的,但其半衰期比較短,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后,殘留量會(huì )降到足夠小的值,并不會(huì )對食用者的身體造成什么影響。關(guān)鍵是使用方法要恰當。
CCIN記者了解到,國家有關(guān)部門(mén)早有規定,水胺硫磷等有機磷農藥不能用于生長(cháng)期短的蔬菜上。這次出現這種事件的原因,一是由于菜農不懂施藥技術(shù),誤用了農藥品種。二是農業(yè)基層植保機構疏于施藥指導和監管。按照規定,蔬菜禁止施用水胺硫磷、甲拌磷等高毒農藥品種,這一點(diǎn)植保機構應向農民和農藥商店講清楚。三是缺乏嚴格的蔬菜檢測程序。蔬菜進(jìn)入市場(chǎng)需要做農藥殘留的監測,因此即使在前面的環(huán)節有違規施藥,監管部門(mén)最后應該也能將高毒農藥檢測出來(lái)。毒豇豆、毒韭菜能流入市場(chǎng),無(wú)疑是由于監管部門(mén)的監管不力。
在這次會(huì )議上,代表們普遍認為,杜絕農藥殘留中毒事故,關(guān)鍵是要加強農藥使用的監管。一是要加強縣級植保站、鄉鎮農技站的服務(wù)功能,改變目前植保系統重經(jīng)營(yíng)、輕服務(wù)的狀態(tài),指導農民科學(xué)用藥,為農產(chǎn)品安全提供科學(xué)保障;二是注重對高毒農藥的產(chǎn)品檢測和市場(chǎng)監管,為農產(chǎn)品安全提供放心農資的質(zhì)量保障;三是進(jìn)一步規范農藥標簽,對高毒類(lèi)農藥及對某些作物存在高風(fēng)險類(lèi)的農藥,要用醒目的字體在農藥標簽上給予標注;四是原藥生產(chǎn)企業(yè)和原藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)一定要把控高毒農藥的流向。
杜鳳沛將農藥比喻為汽車(chē):每年死于車(chē)禍的人肯定比死于農藥中毒的人要多得多。但是,買(mǎi)車(chē)用車(chē)的人依然在增加,因為人們知道車(chē)禍的起因大多是人造成的而非汽車(chē)本身,這一道理也適用于農藥。合理地使用農藥可以提高產(chǎn)量,并且將危害控制在極低的范圍之內?!八?,農藥的使用絕不僅僅是高毒就認為它罪大惡極,就禁用,絲毫不顧它在農業(yè)生產(chǎn)中的價(jià)值?!倍砒P沛說(shuō),“當然,更重要的是需要發(fā)展環(huán)境更加友好、低毒高效的農藥,這樣才能為人類(lèi)保護和改造環(huán)境發(fā)揮重要作用?!?br>
每次都是使用者的問(wèn)題,為何受到懲罰的總是農藥生產(chǎn)企業(yè)?
對于政府正在醞釀禁用一大批新的高毒農藥,與會(huì )代表提出了不同看法。
重慶市農藥行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)李天民說(shuō),去年8月1日起,工信部停止頒發(fā)所有新增農藥乳油產(chǎn)品的生產(chǎn)批準證,即禁止新上農藥乳油產(chǎn)品項目,這一舉措出臺極不慎重。一是既沒(méi)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),又沒(méi)下發(fā)正式文件。二是目前停止新上乳油產(chǎn)品,國際上尚無(wú)先例,也不符合我國國情。三是主管農藥登記、生產(chǎn)許可、生產(chǎn)批準的部門(mén)沒(méi)有協(xié)調,不少企業(yè)有的已取得農藥登記證,有的即將取得農藥登記證,有的已取得田間藥效批準正在各種試驗之中,這些企業(yè)會(huì )因無(wú)法取得生產(chǎn)批準證而導致“三證不全”。對于新上一個(gè)品種,企業(yè)已經(jīng)花費幾萬(wàn)元到幾十萬(wàn)元不等的費用來(lái)進(jìn)行登記,面對突如其來(lái)的政策,產(chǎn)品不能上市造成巨大損失。四是要有過(guò)渡期,不能一刀切。8月1日是停止頒發(fā)乳油證書(shū)的日期,那么受理材料申請的截止日期是什么時(shí)候?前一個(gè)月還可以通過(guò)審查頒發(fā)證書(shū),后一個(gè)月就把所有的產(chǎn)品給槍斃了。五是在此項政策頒布后,因受到農藥企業(yè)的質(zhì)疑,之后又頒布了一個(gè)解釋?zhuān)a充說(shuō)明在特定的條件下可以繼續申辦乳油的批準證書(shū)。但是到最后也是不了了之,企業(yè)還是無(wú)法拿到乳油生產(chǎn)的批準證書(shū)。
不少農藥企業(yè)老總憤憤不平:每次農藥用藥出事,原因明顯是使用者的問(wèn)題,為何受到懲罰的總是農藥生產(chǎn)企業(yè)?政府一個(gè)文件說(shuō)禁就禁,企業(yè)因此受到的巨大損失政府為何沒(méi)有補償措施?
不過(guò)CCIN記者還是從工信部主管農藥的官員張文明處了解到一些不同以往的改進(jìn):下一步對高毒、高污染農藥品種的禁用,政府還要聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),前提是在滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)需要下開(kāi)展。對那些農業(yè)生產(chǎn)用藥確實(shí)需要并且只能做成乳油制劑的,政府在與農業(yè)部門(mén)協(xié)商后要予以保留,但要使生產(chǎn)廠(chǎng)點(diǎn)和使用量控制到最少。對實(shí)施高毒、高污染農藥品種淘汰的生產(chǎn)企業(yè),工信部正研究給予企業(yè)補償政策。包括列入中小企業(yè)改造的項目,國家在這次振興規劃中專(zhuān)門(mén)對此劃撥了30億元資金;與農業(yè)部協(xié)商,在這些企業(yè)上新的替代農藥品種時(shí),給予減少收費、簡(jiǎn)化實(shí)驗、縮短辦證時(shí)間的扶持,目前農業(yè)部在這方面也表示同意;另外還考慮幫這些企業(yè)爭取稅收優(yōu)惠政策等。