關(guān)注歐盟實(shí)施新的食品控制計劃

時(shí)間:2010-03-12     來(lái)源:中國質(zhì)量新聞網(wǎng)
為確保動(dòng)植物源性食品中的農藥殘留量低于最大殘留限量,并評估消費者攝入食物的農藥暴露量,歐盟發(fā)布了新法規(EC)NO.901/2009用來(lái)代替(EC)NO.1213/2008法規,內容涉及到2010年、2011年和2012年動(dòng)植物源性食品農藥殘留監控計劃。該法規已于2010年1月1日開(kāi)始生效。
  歐盟認為,農藥的使用每3年會(huì )發(fā)生很大的變化。因此每次歐盟都會(huì )制定一個(gè)3年的食品控制計劃。(EC)NO.1213/2008法規就制定了2009年、2010年和2011年的食品控制計劃。2009年9月28日歐盟經(jīng)信息分析和風(fēng)險評估,又發(fā)布了(EC)NO.901/2009法規對2010年、2011年和2012年的食品控制計劃進(jìn)行了適當的調整,并取消了(EC)NO.1213/2008法規,而2009年仍執行原來(lái)的計劃。另外,歐盟監控計劃中的部分監控樣品會(huì )從部分歐盟進(jìn)口產(chǎn)品中扦取。據統計,樣品來(lái)自進(jìn)口食品的不合格檢出率高于來(lái)自歐盟成員國內的扦取樣品。
  歐盟的農產(chǎn)品殘留監控行動(dòng)是政府主導的行為,通過(guò)法律的手段賦予其相應的職能,負責組織實(shí)施殘留監控計劃。具有如下特點(diǎn):
  一是法律基礎明確。通過(guò)法律手段明確執法主體和各職能部門(mén)的職責,以及相關(guān)監管程序和方法。
  二是抽樣制度科學(xué)。抽樣計劃均是根據生產(chǎn)或進(jìn)口產(chǎn)品的數量或重量,按一定比例確定抽樣數量,這個(gè)比例根據不同產(chǎn)品間進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。抽樣比例根據統計學(xué)要求設計,以保證其在一定置信水平樣品的代表性。
  三是檢測高效準確。歐盟獸藥殘留檢測機構分為歐盟基準實(shí)驗室、國家基準實(shí)驗室和常規檢測實(shí)驗室,分別承擔不同的檢測工作和任務(wù)。在殘留檢測中都形成了“快速篩選+準確確認”的高效檢測模式。
  四是結果處理得當。歐盟各成員國每年向歐盟提交年度殘留監控報告,如果在共同體內檢出陽(yáng)性樣品,成員國的主管當局須及時(shí)獲取所有必要信息驗明有關(guān)動(dòng)物的原始出處,及時(shí)調查殘留出現的原因,并采取相應的措施。如果從第三國進(jìn)口的食品檢測呈陽(yáng)性,會(huì )將所有使用制品的種類(lèi)和有關(guān)批次通告歐盟委員會(huì ),并立即通知所涉及的邊檢站。此外,歐盟還建立了常規食品安全的食品快速警報體系。
  為最大限度減少新指令實(shí)施后對我國輸歐食品可能造成的沖擊,檢驗檢疫部門(mén)提出以下建議:
  一是檢驗檢疫部門(mén)應進(jìn)一步加強對歐盟食品安全法律法規體系的研究,及時(shí)向地方政府通報新法規及其可能對地方外經(jīng)貿發(fā)展帶來(lái)的沖擊影響,以引起政府及有關(guān)部門(mén)重視;及時(shí)通過(guò)多種形式向相關(guān)企業(yè)進(jìn)行宣傳,讓企業(yè)盡快全面了解新法規要求。在此基礎上,進(jìn)一步強化對出口食品企業(yè)種植養殖基地、原材料采購的全過(guò)程監管,指導企業(yè)建立農業(yè)投入品管理、種植養殖質(zhì)量控制以及批次管理追溯體系。
  二是政府相關(guān)部門(mén)應進(jìn)一步摸清我國輸歐食品出口現狀,認真進(jìn)行分析研判,及時(shí)調整國內監控計劃,提前做好應對工作。
  三是出口食品企業(yè)應積極收集掌握新法規的內容、實(shí)施時(shí)間等信息,密切關(guān)注新法規實(shí)施進(jìn)展情況,提前有針對性地進(jìn)行自查整改,主動(dòng)規避和防范風(fēng)險。同時(shí)嚴格按照歐盟要求制定食品安全自檢自控計劃,建立完善的追溯體系。
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