眼下，北京兩名市民“飲雪碧汞中毒”事件備受社會(huì )關(guān)注，正在多方稽查。環(huán)保部部長(cháng)周生賢則于前段時(shí)間透露，12起重金屬、類(lèi)金屬污染事件，致使4035人血鉛超標、182人鎘超標，引發(fā)32起群體性事件。他同時(shí)表示，環(huán)保部今年將集中精力優(yōu)先解決重金屬污染問(wèn)題。

　　重金屬污染究竟危害幾何？有何應對之道？本報記者就此專(zhuān)訪(fǎng)了長(cháng)期研究重金屬污染的美國夏威夷大學(xué)水處理專(zhuān)家董良杰。

　　中國經(jīng)濟時(shí)報：重金屬污染有怎樣的特點(diǎn)？

　　董良杰：砷、鎘、鉛、鉻、汞等重金屬元素是劇毒物質(zhì)，極易對人類(lèi)健康構成威脅。一個(gè)化工企業(yè)排放幾噸超標廢水就可能污染一條江河。

　　重金屬污染有三個(gè)特點(diǎn)：一是微量劇毒、長(cháng)期積累。長(cháng)期飲用含有重金屬的水，有毒元素在人體內積累，可導致神經(jīng)系統破壞、肺癌、肝癌、食道癌等，導致區域癌癥高發(fā)病率和新生兒畸變。對成年人來(lái)說(shuō)，從積累到癌癥發(fā)病約為10年。重金屬污染對兒童影響更大，在致癌期以前，可導致神經(jīng)系統病變和智力發(fā)育不全。二是終身有害，不可逆轉。重金屬污染造成的病變絕大部分是不可逆的，難以醫治。三是殺手無(wú)形，難以提防。由于大多數重金屬在水中以無(wú)機物離子存在，無(wú)色無(wú)味，一般很難直觀(guān)檢測，即使儀器檢測也要求高精確度的儀器才能檢驗出來(lái)，一般縣一級的實(shí)驗室不具備檢測條件。

　　中國經(jīng)濟時(shí)報：中國重金屬污染正在進(jìn)入高發(fā)期，未來(lái)幾年情況怎樣？

　　董良杰：中國的重金屬污染問(wèn)題的集中暴露只是剛剛開(kāi)始，已經(jīng)進(jìn)入危機階段，2010年、2011年仍將有集中爆發(fā)事件。如果不及時(shí)出重拳監管，未來(lái)幾年情況還會(huì )更加嚴峻。

　　中國經(jīng)濟時(shí)報：重金屬污染的源頭在哪里？

　　董良杰：中國的重金屬污染，除了地理地質(zhì)因素導致的砷天然污染以外，大部分是人為污染。主要污染源為金屬冶煉廢水污染、電鍍工業(yè)廢水、化工污染、垃圾填埋場(chǎng)和金屬加工、廢舊電器回收等。

　　由于這些工業(yè)企業(yè)往往是當地的稅源和就業(yè)渠道，因此即使問(wèn)題集中爆發(fā)，當地政府也會(huì )為利益和政績(jì)、形象考慮，常常遮掩不報，實(shí)情很難上達。

　　我曾于2008年在湖北漢川考察，發(fā)現當地的機械加工、電鍍工業(yè)廢水處理設備極為陳舊簡(jiǎn)陋，致使當地的河流和地下水出現嚴重污染，當地270個(gè)村莊，竟有220個(gè)存在飲水安全問(wèn)題。

　　中國經(jīng)濟時(shí)報：國內重金屬污染目前呈現怎樣的趨勢？

　　董良杰：國內重金屬污染目前出現了八大趨勢。一是重金屬污染由城鎮工礦向農村轉移，許多城市因為沒(méi)有足夠的廢水處理設施，未達標排放的廢水通過(guò)天然的排污溝或河道排放，形成了巨大的污染轉移帶。

　　第二個(gè)趨勢是由水源到土壤污染到食物鏈整體發(fā)展。重金屬污染的傳播主要通過(guò)水和土壤進(jìn)入到食物鏈，最后在食物鏈的末端——人體中富集，危害人體健康。利用污染的水進(jìn)行灌溉和水產(chǎn)養殖都會(huì )帶來(lái)嚴重危害。

　　我曾在山東渤海灣、萊州灣考察發(fā)現，一些水產(chǎn)品重金屬含量已經(jīng)嚴重超標，特別是一些甲殼類(lèi)海產(chǎn)品，重金屬污染在甲殼上集聚，不論是野生的還是人工養殖的，重金屬超標是普遍現象，有的竟高達20毫克／千克，鎘等重金屬超標100倍。

　　第三個(gè)趨勢是長(cháng)期積累疾病集中爆發(fā)。飲用重金屬超標的水，一般經(jīng)過(guò)10年左右的積累，將會(huì )進(jìn)入疾病高發(fā)期。我國正在進(jìn)入重金屬污染疾病高發(fā)期階段。

　　第四個(gè)趨勢是小流域到大流域化污染發(fā)展。重金屬離子通過(guò)水的傳播，在地上和地下擴散很快。一次大的雨水可能帶來(lái)大面積的污染。中國長(cháng)江、淮河流域是水患多發(fā)地，而中國的很多有色金屬礦、化工廠(chǎng)等都相對集中在這些地區，水患伴生的污染事故也是多發(fā)地帶。

　　第五個(gè)趨勢是全城性、流域性的重大環(huán)境事故頻發(fā)。在長(cháng)江流域，如四川、湖南、湖北等一些以地表水為飲用水水源的城市，存在巨大污染隱患。我在考察中發(fā)現，株洲、岳陽(yáng)、長(cháng)沙等地存在巨大的重金屬污染隱患。未來(lái)災難可能由于冶煉化工企業(yè)在雨季污水冒溢，也可能因污水處理設施故障等引發(fā)。

　　第六個(gè)趨勢是地上污染到地下水直接污染。重金屬污染不僅通過(guò)非達標排放污染河流，雨水沖刷滲透污染地下水，更為嚴重的是一些極不負責任的化工企業(yè)通過(guò)深井直接向地下水層排放未經(jīng)處理的污水。廢水地下排放，污染源難確定，難監管，更難以治理，污染后果極其嚴重。

　　第七個(gè)趨勢是巧立名目，瞞天過(guò)海，異地排污。一批污染嚴重的企業(yè)在一個(gè)地方被關(guān)停后，可以在另一個(gè)地方借尸還魂，如一些電鍍污染企業(yè)向中西部轉移，在轉移過(guò)程中，巧立名目、改頭換面。

　　第八個(gè)趨勢是城市地表雨水高速公路雨水排污成日趨加重。城市地表雨水也含有大量的重金屬污染物，特別是中國城市建設加快，在建設過(guò)程中很多建筑工地幾乎沒(méi)有任何污染防護措施，致使城市面源污染匯集以后成為可怕的殺手。

　　另外，高速公路兩側的重金屬污染也在逐年加重。

　　總之，中國重金屬污染甚出現了工業(yè)向農業(yè)轉移、城區向農村轉移、地表向地下轉移、上游向下游轉移，從水土污染到食品鏈轉移，由逐步積累的污染惡果正在進(jìn)入突發(fā)性、連鎖性、區域性的爆發(fā)階段。

　　中國經(jīng)濟時(shí)報：為什么重金屬污染難以遏制？

　　董良杰：中國地下水 、地表水污染特別是飲用水污染，和產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)水平有直接關(guān)系。原國家環(huán)?？偩?007年的資料顯示，中國有兩萬(wàn)多家化工企業(yè)建在江河旁邊，其中有2000多家企業(yè)建在水源地附近。在區域性的產(chǎn)業(yè)結構上，也有類(lèi)似問(wèn)題。

　　在環(huán)境監管方面，法律不嚴，執法更不嚴。行政問(wèn)責不能代替法律制裁，唯有隨時(shí)隨地主動(dòng)問(wèn)責才能遏制環(huán)境犯罪，但大部分地方政府缺乏主動(dòng)問(wèn)責的動(dòng)力。

　　在制度設計方面，沒(méi)有獨立于當地政府環(huán)保機構監管。利益與權力一體化，絕不可能改變監督和監管執行力軟弱的局面。

　　此外，流域性監管不到位，水權法缺失。如果有了水權法確定地方政府負責制，上游出現污染源，下游地方政府可以通過(guò)法律形式起訴上游的政府。水權法可以為流域性的環(huán)境保護提供法律依據。

　　最后，環(huán)保缺乏科技投入。政府有限的環(huán)保投入和排污企業(yè)極力降低環(huán)保成本，導致中國特有的怪現象：一方面是環(huán)境危機，另一方面環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)反而是慘淡經(jīng)營(yíng)。

　　中國經(jīng)濟時(shí)報：對國內防治重金屬污染，有什么建議和對策？

　　董良杰：重金屬污染防治、飲水安全將既是緊迫的又是長(cháng)期的艱巨任務(wù)。建議全面實(shí)施飲水安全工程，據世界衛生組織的研究，人類(lèi)80％的疾病和飲水水質(zhì)不良有關(guān)。從中國現狀看，僅僅實(shí)行企業(yè)問(wèn)責制、產(chǎn)業(yè)自律、國家監管是遠遠不夠的。應該從食物鏈的角度對每個(gè)環(huán)節實(shí)施調查、監督、科普、道德教育。除了實(shí)施包括飲水器、過(guò)濾器在內的家電下鄉外，必須實(shí)行科技下鄉、科技人才下鄉。如能把飲水安全作為最大的民生工程統籌起來(lái)，此工程項目總計可創(chuàng )造100萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì )。

　　建議建立重金屬污染救災快速服務(wù)隊，儲備危險品救災設備與物資。

　　建議設立國家飲水安全辦公室，統領(lǐng)國家飲水安全戰略。成立權力集中、獨立于政府之外的環(huán)境監管機構是必要的。

　　建議加大涉飲用水處理經(jīng)濟適用技術(shù)科技投入。中國的飲用水標準已經(jīng)和國際接軌，但在技術(shù)支撐研究和投入還需要盡快補課。