個(gè)人資料成為在網(wǎng)上販賣(mài)的“商品”，莫名其妙接到推銷(xiāo)人員的電話(huà)……個(gè)人信息頻頻受到侵犯的現象近年來(lái)已引起廣大群眾的極大反感，甚至有人因此受到詐騙、敲詐勒索等侵害。但人們對非法獲取和提供自己資料的不法分子卻無(wú)可奈何。

　?。玻埃埃鼓辏苍?，我國刑法首次增設了侵犯個(gè)人信息安全犯罪的條文。近日，珠海市香洲區法院宣判了全國首例侵犯公民信息安全犯罪案，被告人周建平被判刑１年６個(gè)月，并處罰金２０００元。

　　販賣(mài)個(gè)人信息牟利被追究刑事責任

　?。玻埃埃改辏保痹?，周建平在廣州市海珠區昌崗中路成立了廣州市華探調查有限公司，目的是通過(guò)非法手段獲取他人電話(huà)清單和個(gè)人資料。同年１２月，電話(huà)詐騙團伙成員林桂余通過(guò)網(wǎng)上搜索引擎找到周建平，要求其提供１４名“領(lǐng)導”的電話(huà)號碼及通話(huà)清單。

　　周建平通過(guò)林海棠和網(wǎng)友“皇家大衛”非法購買(mǎi)了電話(huà)清單，并以每份１２００元或１５００元不等的價(jià)格，先后向林桂余出售了１４份，從中獲利１．６萬(wàn)元。根據周建平提供的電話(huà)清單，李斌海、林桂余、黃燕萬(wàn)、邵國松等詐騙團伙成員于２００９年２月２日冒充珠海市副市長(cháng)霍某，騙得其親友馬某５萬(wàn)元。

　　邵國松等人通過(guò)網(wǎng)上搜索獲取另外賣(mài)家的聯(lián)系電話(huà)，共購買(mǎi)到１９份“領(lǐng)導”名單及通話(huà)清單，瘋狂從事電話(huà)詐騙。從２００８年１０月至２００９年２月１９日，邵國松、黃燕萬(wàn)、李斌海、林桂余等人共先后作案５起，分別冒充恩平市委書(shū)記、深圳市寶安區消防中隊隊長(cháng)、佛山市紀委書(shū)記等人，以急需用錢(qián)為由，對其親友進(jìn)行電話(huà)詐騙，共非法斂財８３萬(wàn)元。

　?。玻埃埃鼓辏苍轮粒吃缕陂g，周建平以及邵國松等詐騙團伙成員共８人先后被公安機關(guān)抓獲歸案。珠海市香洲區人民法院審理認為，周建平非法獲取公民個(gè)人信息，情節嚴重，其行為已構成非法獲取公民個(gè)人信息罪，判處有期徒刑１年６個(gè)月，并處罰金２０００元；邵國松等７人的行為均已構成詐騙罪，分別判處有期徒刑３年到１１年不等。

　　據廣東省高級人民法院介紹，去年２月２８日，全國人大常委會(huì )通過(guò)《中華人民共和國刑法修正案（七）》，首次增設了侵犯個(gè)人信息安全犯罪的條文；最高人民法院、最高人民檢察院共同出臺的《關(guān)于執行<中華人民共和國刑法>確定罪名的補充規定（四）》也于１０月１６日公布實(shí)施。周建平是國內被以侵犯個(gè)人信息安全的罪名追究刑事責任的第一人。

　　利用個(gè)人信息犯罪猖獗

　　不少人曾有過(guò)這樣的經(jīng)歷，新車(chē)剛開(kāi)回家，就接到推銷(xiāo)ＧＰＳ的電話(huà)；售樓合同剛簽，就接到裝修公司的電話(huà)……這些都有可能是個(gè)人信息被非法披露的結果。

　　中國社會(huì )科學(xué)院發(fā)布的２００９年“法治藍皮書(shū)”指出，隨著(zhù)信息處理和存儲技術(shù)的不斷發(fā)展，我國個(gè)人信息濫用問(wèn)題越來(lái)越嚴重，除了過(guò)度收集、擅自披露、擅自提供個(gè)人信息等情況外，非法買(mǎi)賣(mài)個(gè)人信息也日益成為一個(gè)“新興行業(yè)”。

　　記者在國內某著(zhù)名搜索引擎輸入關(guān)鍵詞“出售個(gè)人資料”，用時(shí)０．１１５秒便搜到網(wǎng)頁(yè)約２７８０００個(gè)。中國社會(huì )科學(xué)院發(fā)布的２００９年“法治藍皮書(shū)”指出，４２．５％的受訪(fǎng)者表示曾遇到過(guò)有關(guān)機構不當處理其個(gè)人信息的情況。

　　個(gè)人信息的濫用，不僅侵害公民的隱私權、名譽(yù)權等，更危及公民的個(gè)人財產(chǎn)安全。中國法學(xué)會(huì )刑法學(xué)研究會(huì )理事、華南理工大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)徐松林表示，在移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)等傳播方式高度發(fā)達的信息化時(shí)代中，個(gè)人信息具有很大的價(jià)值，非常容易被用來(lái)從事詐騙、敲詐勒索、綁架等下游犯罪。

　　據廣東警方介紹，犯罪分子對被害人個(gè)人信息的掌握，讓電話(huà)詐騙犯罪已經(jīng)從過(guò)去的“猜猜我是誰(shuí)”升級到現在“我知道你是誰(shuí)”。茂名警方破獲的一起電話(huà)詐騙案中，犯罪分子掌握了數十萬(wàn)份個(gè)人資料。

　　徐松林認為，全國人大常委會(huì )通過(guò)的《中華人民共和國刑法修正案（七）》首次將侵犯公民個(gè)人信息納入刑法保護范疇，這體現了我國對公民個(gè)人信息的尊重和保護，有利于從源頭上打擊和治理利用公民個(gè)人信息從事電話(huà)詐騙、敲詐勒索等犯罪活動(dòng)。

　　完善立法與個(gè)人防范均不可或缺

　　全國首例侵犯個(gè)人信息安全罪案件的宣判，標志著(zhù)肆意侵犯公民個(gè)人信息而不受刑事處罰的時(shí)代“終結”。徐松林表示，該案的判決是對那些非法收集和提供個(gè)人信息的公司、單位和人員的警示，非法出售、泄露或獲取公民個(gè)人信息數量多、交易金額大或造成他人巨額財產(chǎn)損失、引發(fā)其他犯罪等嚴重后果的，都屬于刑法處罰的范圍。

　　對于公民個(gè)人而言，保護個(gè)人信息安全首先是要提高防范意識。審理周建平案的珠海市香洲區法院刑事審判庭副庭長(cháng)彭海歐建議，個(gè)人盡量不要向外界提供私人信息或詳細的資料。一旦發(fā)現個(gè)人信息被侵犯，應立即報案。

　　盡管個(gè)人信息已經(jīng)受到刑法的嚴格保護，但在司法實(shí)踐中仍面臨不少難點(diǎn)。彭海歐介紹，由于個(gè)人信息泄露的途徑較多，如有可能在銀行、電信等部門(mén)，也有可能在買(mǎi)車(chē)、買(mǎi)房等環(huán)節，其調查取證十分困難。同時(shí)，相關(guān)法律規定還不夠細致、全面，例如，非法提供公民個(gè)人信息罪的犯罪主體范圍過(guò)窄，各類(lèi)事務(wù)所、職業(yè)介紹所、物業(yè)管理處等都可能非法泄露個(gè)人信息，對其應如何追究責任尚不明確。

　　徐松林認為，社會(huì )的信息化越發(fā)達，個(gè)人信息受侵害的可能性越大，保護的必要性也越強。侵害公民個(gè)人信息安全的入罪，是一個(gè)很大的進(jìn)步。但由于相關(guān)規定較為籠統，在司法實(shí)踐中還存在很多不足，因此應盡快出臺專(zhuān)門(mén)的司法解釋或專(zhuān)門(mén)立法，對個(gè)人信息安全進(jìn)行全方位的保護。