歐盟新農藥法規正式生效

時(shí)間:2009-12-01     來(lái)源:Agropages(世界農化網(wǎng))
歐盟兩項新的農化品登記和使用法已經(jīng)到位,并隨之在11月的歐盟官方雜志上發(fā)布。

  新的農化品登記規范(1107/2009)規定了有效成分和產(chǎn)品的批準要求。它將在2009年12月15日生效,自2011年6月14日起應用于歐盟各國,屆時(shí)它將替代現有的91/414登記指令。農藥登記指令(2009/128)為減少農藥使用對環(huán)境和人類(lèi)健康帶來(lái)的影響而采取的各項措施建立了框架。它將在11月25日正式生效,歐盟成員國將在2011年12月14日將其納入國家法律。

  新注冊法規過(guò)去幾年的發(fā)展道路十分曲折,因為“禁產(chǎn)”標準中介紹,一旦發(fā)現有效成分帶有有害屬性,登記程序將被暫停。由始至終,業(yè)界和農民群體都嚴厲地譴責這一做法并發(fā)出警告說(shuō)一些原本可以安全使用的必要產(chǎn)品可能由此被排除。對于一些國家政府來(lái)說(shuō),這個(gè)備受爭議的問(wèn)題事關(guān)廣大地區內產(chǎn)品登記的新系統,它們按照本國的實(shí)際情況控制產(chǎn)品登記的權利受到了威脅。這些新的規范怎樣用于實(shí)踐將會(huì )對各類(lèi)農藥繼續存在與否至關(guān)重要。

  新法規的執行細則將在明年敲定。到2011年6月14日,歐洲委員會(huì )將在該地區采用5種獨立的法律。包括:有效成分登記的數據要求規范;產(chǎn)品登記的數據要求規范;產(chǎn)品風(fēng)險評估中必須遵守的統一原則規范;還有產(chǎn)品標簽要求規范。第5項規范包含了自采用之日起已經(jīng)被批準的有效成分清單。

  新規范引入的其它新系統包括比較評估和產(chǎn)品替代,在這一新的系統下,如果存在更安全的替代品,那么包含特定有效成分的產(chǎn)品就可能不被批準。這是首次在整個(gè)歐盟范圍內出現管理農化品平行貿易的法律。另一方面,為實(shí)現減少動(dòng)物實(shí)驗,各公司被強制性地共享有關(guān)有脊椎動(dòng)物的研究資料。

  新法規包含5個(gè)附錄。附錄I列舉了3個(gè)產(chǎn)品批準的地理區域(北歐,中歐,南歐)與其成員國。附錄II給出了批準有效成分,安全劑和協(xié)作劑的程序和標準。附錄III,目前空白,用于列出被排除出植保產(chǎn)品之外的助劑。附錄IV給出了新的比較評估程序。附錄V列出了所有已經(jīng)被廢除的指令。

  這一關(guān)于可持續農藥使用的新框架指令集合了許多已經(jīng)在歐洲的產(chǎn)業(yè)管理方案中使用多年的措施。在公園和學(xué)校操場(chǎng)必須最小限度或者禁止使用農藥。除了在某些特定的情況下,禁止空中噴灑。對此,歐盟成員國將起草國家行動(dòng)計劃,給出量化目標,指標,措施和計劃表,以減少農藥使用對人類(lèi)健康和環(huán)境造成的危害和影響。

  與登記規范不同,農藥可持續利用指令在其發(fā)展過(guò)程中受到業(yè)界普遍支持。但是農化業(yè)界和農民還是將密切關(guān)注政府在實(shí)行其行動(dòng)計劃中如何解釋新的規范。該指令并未強制規定定量使用削減目標,但業(yè)界擔心一些成員國會(huì )考慮使用這樣的方法。

  對于指令的執行,委員會(huì )還有進(jìn)一步的工作要做。其中一個(gè)目標就是建立一致的風(fēng)險指標,這將用于衡量各種風(fēng)險減少措施成功與否。在這些建立之前,成員國可以隨意地使用任何“合適”的指標。

  該指令包含4個(gè)附錄。附錄I列舉了在實(shí)驗期間涵蓋的主題,附錄II包涵了農藥施用成套設備檢驗的要求,附錄III給出了有害生物綜合防治的總原則,附錄IV,目前空白,將用于列舉一致的風(fēng)險指標。

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