新華社北京3月17日電 國務(wù)院總理李克強日前簽署國務(wù)院令,公布《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),自今年4月1日起施行。
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,是黨和國家事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎和重要保障。黨中央、國務(wù)院高度重視國有資產(chǎn)立法工作。為加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理與監督,健全國有資產(chǎn)管理體制,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化,根據全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理情況監督的決定,制定《條例》?!稐l例》以改革為引領(lǐng)、創(chuàng )新為支撐,構建符合“放管服”改革要求的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理制度,建立信息管理系統、資產(chǎn)共享共用機制,推進(jìn)國有資產(chǎn)管理公開(kāi)透明、規范有效,提高國有資產(chǎn)利用效率,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。
《條例》共8章61條,主要包括以下內容:
一是明確資產(chǎn)范圍。規定行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是指行政單位、事業(yè)單位通過(guò)使用財政資金,接受調撥或者劃轉、置換、捐贈等方式取得或者形成的資產(chǎn)。
二是明確管理體制和部門(mén)職責。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)屬于國家所有,實(shí)行政府分級監管、各部門(mén)及其所屬單位直接支配的管理體制?!稐l例》明確了各級人民政府和財政、機關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理職責。
三是明確資產(chǎn)配置、使用和處置。規定配置資產(chǎn)應當優(yōu)先通過(guò)調劑方式,不能調劑的,可以采用購置、建設、租用等方式;行政單位國有資產(chǎn)應當用于本單位履行職能的需要,事業(yè)單位國有資產(chǎn)應當用于保障事業(yè)發(fā)展、提供公共服務(wù);各部門(mén)及其所屬單位應當按照規定程序,及時(shí)處置行政事業(yè)性國有資產(chǎn)。
四是明確預算管理和基礎管理。規定各部門(mén)及其所屬單位應當嚴格按照預算管理規定和財政部門(mén)批復的預算配置資產(chǎn),有序開(kāi)展國有資產(chǎn)績(jì)效管理工作。按照國家規定設置行政事業(yè)性國有資產(chǎn)臺賬,定期或者不定期對資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、對賬,做到賬實(shí)相符和賬賬相符。建立全國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理信息系統,實(shí)現信息共享。
五是明確資產(chǎn)報告和監督制度。規定國務(wù)院向全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告全國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況,縣級以上地方人民政府按照規定向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況。同時(shí)規定了人大、政府以及財政、審計等部門(mén)對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的監督職責。