中央企業(yè)管理提升活動(dòng)自去年3月啟動(dòng)以來(lái)，中央企業(yè)高度重視、周密部署、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，活動(dòng)取得了良好效果。根據既定安排，今年8月底，管理提升活動(dòng)轉入“持續改進(jìn)、總結評價(jià)”階段。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、中央企業(yè)管理提升活動(dòng)取得積極成效

　　一年多來(lái)，各中央企業(yè)全面深入地開(kāi)展管理提升活動(dòng)。通過(guò)認真開(kāi)展管理診斷，統籌推進(jìn)專(zhuān)項提升，推動(dòng)活動(dòng)深入基層，全力做好降本增效，著(zhù)力構建長(cháng)效機制，持續提升管理水平，有力保證了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體平穩運行。

　?。ㄒ唬┕芾硖嵘顒?dòng)為落實(shí)保增長(cháng)目標作出了積極貢獻。中央企業(yè)通過(guò)一年多來(lái)的管理提升活動(dòng)深入開(kāi)展自我診斷，認真查找短板和瓶頸問(wèn)題，制定切實(shí)有效的整改措施，努力打造成低成本高效運營(yíng)體系。2012年中央企業(yè)通過(guò)管理提升活動(dòng)，在管理費用、銷(xiāo)售費用和財務(wù)費用等方面節約了大量資金，通過(guò)推進(jìn)集中采購、精益管理、管理創(chuàng )新等工作，大幅降低成本，實(shí)現明顯創(chuàng )收。今年以來(lái)，中央企業(yè)在管理提升活動(dòng)中，繼續深入挖潛，大力開(kāi)展精益管理，嚴控各項費用，加快處置低效無(wú)效資產(chǎn)，1-7月?tīng)I業(yè)收入增長(cháng)9.8%，實(shí)現利潤增長(cháng)19%。效益增長(cháng)超過(guò)規模1倍，這在中央企業(yè)近年來(lái)的發(fā)展態(tài)勢中是少有的，為完成今年保增長(cháng)目標奠定了良好的基礎。

　?。ǘ┕芾硖嵘顒?dòng)為企業(yè)科學(xué)管理打下堅實(shí)基礎。中央企業(yè)在開(kāi)展管理提升活動(dòng)中，普遍將管理提升與日常經(jīng)營(yíng)緊密結合，從管理提升角度重新審視企業(yè)的發(fā)展戰略、未來(lái)目標以及各重點(diǎn)工作的落實(shí)到位情況，促進(jìn)了中央企業(yè)管理水平穩步提升，市場(chǎng)競爭力明顯增強。一是現代企業(yè)管理理念進(jìn)一步深入。多數企業(yè)通過(guò)開(kāi)展管理提升活動(dòng)，引入和應用對標管理、管理診斷、價(jià)值提升等現代管理方法，開(kāi)始系統解決管理短板和瓶頸問(wèn)題，通過(guò)制定專(zhuān)項提升方案，選擇關(guān)鍵環(huán)節實(shí)現重點(diǎn)突破，一批長(cháng)期影響和制約企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題得到初步解決。二是企業(yè)管理基礎進(jìn)一步夯實(shí)。各企業(yè)在管理提升活動(dòng)中，緊緊圍繞基層建設、基礎工作和基本素質(zhì)提高，普遍把標準化、制度化、流程化、信息化建設作為管理提升的重要內容，使企業(yè)的基礎管理水平躍上新臺階。三是有效促進(jìn)了企業(yè)專(zhuān)業(yè)管理水平的提高。各企業(yè)通過(guò)開(kāi)展管理提升活動(dòng)，緊密結合自身實(shí)際，全面自查和有針對性的對標，查找專(zhuān)業(yè)管理領(lǐng)域存在的差距和不足，集中力量開(kāi)展重點(diǎn)整改，明顯提升了企業(yè)專(zhuān)業(yè)管理水平。四是企業(yè)一批管理人員得到鍛煉和提高。各企業(yè)通過(guò)開(kāi)展管理提升活動(dòng)，倒逼企業(yè)更加重視管理隊伍建設。一些企業(yè)從集團到基層單位配備專(zhuān)職人員從事管理提升工作。一些企業(yè)專(zhuān)門(mén)成立項目團隊攻關(guān)解決管理難題，一批懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、善管理的復合型人才得到了鍛煉，素質(zhì)顯著(zhù)提高。

　?。ㄈ┕芾硖嵘顒?dòng)為企業(yè)轉型升級提供了有效途徑。黨的十八大明確提出，要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。管理提升活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，中央企業(yè)積極推進(jìn)管理方式從粗放向集約化、精細化轉變，管理手段從傳統向現代化、信息化轉變，為實(shí)現轉型升級奠定了良好基礎。一是通過(guò)管理提升活動(dòng)，不少中央企業(yè)推動(dòng)了管理集約化轉型，不斷整合和優(yōu)化內部資源，梳理總部的職能定位和管理界面，強化集團管控職能，提高整體運營(yíng)效能。二是通過(guò)管理提升活動(dòng)，精益管理、挖潛增效的理念深入人心，成本意識、質(zhì)量意識深入人心，向管理要效益、走內涵式集約化發(fā)展道路的觀(guān)念深入人心。三是通過(guò)管理提升活動(dòng)，現代管理技術(shù)得到有效應用，信息化與管理工作加快融合，管理規范和標準逐步與國際接軌，管理創(chuàng )新得到進(jìn)一步強化。

　　管理提升活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，企業(yè)持續健康發(fā)展的基礎正在鞏固，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益日益顯現?；顒?dòng)取得的成效充分證明，在中央企業(yè)全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)，非常及時(shí)，十分必要，這是一項利在當前、功在長(cháng)遠的重要工作。

　　二、進(jìn)一步提高對管理提升意義的認識

　　盡管中央企業(yè)管理提升活動(dòng)取得了明顯成效，但管理水平提升是企業(yè)持續健康發(fā)展永遠的主旋律，我們仍然任重而道遠。中央企業(yè)必須要在國內外經(jīng)濟形勢重大變化之中贏(yíng)得發(fā)展主動(dòng)權，必須要把建設世界水平的跨國公司作為奮斗目標，必須要為實(shí)現“兩個(gè)百年”目標和“中國夢(mèng)”做出應有貢獻。面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰，我體會(huì )，關(guān)鍵是要落實(shí)到具體行動(dòng)上，開(kāi)展管理提升活動(dòng)，正是中央企業(yè)順應形勢、明確任務(wù)、應對挑戰、踐行責任央企、推動(dòng)管理創(chuàng )新的正確決策。

　?。ㄒ唬┕芾硖嵘谴蛟旄鼜娊?jīng)濟實(shí)力，實(shí)現持續發(fā)展的重要舉措。國有經(jīng)濟是我們黨執政的重要基礎，是中國特色社會(huì )主義的重要支柱；國有企業(yè)承擔著(zhù)重要的經(jīng)濟、政治和社會(huì )責任，搞好國有企業(yè)事關(guān)國家基本經(jīng)濟制度。中央企業(yè)作為國有企業(yè)的排頭兵，更要發(fā)揮表率作用。促進(jìn)國民經(jīng)濟持續發(fā)展，是中央企業(yè)的首要任務(wù)。中央企業(yè)要深入貫徹穩中求進(jìn)、穩中有為的工作總基調，穩是基礎，進(jìn)是要求，為是措施。解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵還是發(fā)展，只有進(jìn)，才能更好地穩定大局，只有為，才能牢牢把握發(fā)展先機。通過(guò)管理提升，大力實(shí)施開(kāi)源節流、降本增效，中央企業(yè)的經(jīng)濟效益穩步提高，整個(gè)國民經(jīng)濟穩中求進(jìn)才有了堅實(shí)基礎；通過(guò)管理提升，中央企業(yè)進(jìn)一步做強做優(yōu)，在發(fā)展模式、運行效率、管理水平、規模效益方面達到了行業(yè)領(lǐng)先，才能更好發(fā)揮表率作用；通過(guò)管理提升，中央企業(yè)企將可持續發(fā)展理念融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，以綜合價(jià)值最大化為發(fā)展目標，在國家需要的時(shí)候，牢記使命，勇挑重責。

　?。ǘ┕芾硖嵘菂⑴c國際競爭，實(shí)現國際化經(jīng)營(yíng)的必由之路。培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，實(shí)現全球資源配置能力，是中央企業(yè)發(fā)展基本目標。要實(shí)現從國內經(jīng)營(yíng)向國際化經(jīng)營(yíng)的轉變，首先要對標、找差距。與國際領(lǐng)先的跨國公司相比，我們除了在品牌知名度、自主創(chuàng )新能力、行業(yè)話(huà)語(yǔ)權等方面差距明顯，在國際化管理方面，差距更大：從管理模式上看，不少中央企業(yè)在國際化過(guò)程中，固守傳統的管理方式，或者盲目將國外的企業(yè)管理方式照搬到國內，有的又將國內的管理方式照搬到國際化中，實(shí)際效果并不理想，甚至還有慘痛的教訓。從管理創(chuàng )新上看，國際先進(jìn)跨國公司在其全球化的發(fā)展過(guò)程中創(chuàng )造了6西格瑪、平衡計分卡、精益生產(chǎn)等很多先進(jìn)的管理方法，從而確保其市場(chǎng)領(lǐng)先地位。而中央企業(yè)目前還鮮有影響世界的重大管理創(chuàng )新成果。從管理人才上看，我們尤其缺乏具有全球視野和戰略思維的復合型管理人才，缺乏熟悉掌握并善于運用國際市場(chǎng)規則的操作型人才。我們的管理團隊結構還需要不斷優(yōu)化，薪酬激勵機制還需要進(jìn)一步完善。這些都需要我們在管理提升過(guò)程中，通過(guò)開(kāi)展國際對標，從戰略、組織、管控、運營(yíng)、文化等多個(gè)方面找差距、查原因，并通過(guò)開(kāi)展投資決策管理、風(fēng)險管理、采購管理、管理信息化、國際化經(jīng)營(yíng)等專(zhuān)項提升工作，增強中央企業(yè)的資源配置能力和全球化運營(yíng)能力，努力構建符合本企業(yè)特點(diǎn)的跨國經(jīng)營(yíng)模式。

　?。ㄈ┕芾硖嵘亲邇群桨l(fā)展道路，實(shí)現轉型升級的關(guān)鍵步驟。面對新一輪科技革命及國際資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)結構轉型的大趨勢，中央企業(yè)必須走內涵式發(fā)展道路，建立價(jià)值創(chuàng )造型發(fā)展模式。但是，我們距離這個(gè)目標還有很大差距。從價(jià)值創(chuàng )造理念上看，一些中央企業(yè)還停留在追求規模最大化的階段，以一味做大為目標，而不是以“價(jià)值創(chuàng )造”為追求，從而導致很多短期經(jīng)濟行為，導致企業(yè)發(fā)展沒(méi)有后勁，缺乏可持續性。從價(jià)值創(chuàng )造環(huán)境上看，一些中央企業(yè)不重視客戶(hù)需求，忽視員工訴求，同行業(yè)中央企業(yè)之間惡性競爭等現象依然存在，不利于中央企業(yè)構建和諧發(fā)展的環(huán)境。從價(jià)值創(chuàng )造能力上看，一些中央企業(yè)還處于價(jià)值鏈的中低端環(huán)節，主要依靠勞動(dòng)力、土地、資源等傳統要素獲取利潤，缺乏技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新的能力。通過(guò)管理提升，能夠促使企業(yè)建立價(jià)值創(chuàng )造型發(fā)展模式，將企業(yè)的價(jià)值創(chuàng )造與員工的薪酬激勵聯(lián)系起來(lái),激發(fā)全體員工價(jià)值創(chuàng )造的積極性、主動(dòng)性。通過(guò)管理提升，推動(dòng)企業(yè)建立以人為本的發(fā)展理念,進(jìn)一步滿(mǎn)足顧客需求,發(fā)揮員工的潛能、重視股東價(jià)值實(shí)現，協(xié)調好競爭合作關(guān)系等，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。通過(guò)管理提升，全面開(kāi)展合理化建議等群眾性管理改善活動(dòng)，構建學(xué)習型組織，提升員工的價(jià)值創(chuàng )造能力，從而實(shí)現企業(yè)的可持續發(fā)展。

　　三、堅定不移、扎實(shí)有效推進(jìn)中央企業(yè)管理提升活動(dòng)

　　9月份，管理提升活動(dòng)要轉入第三階段。這一階段的工作重點(diǎn)，是做好整個(gè)活動(dòng)的考核評價(jià)，建立起管理提升的長(cháng)效機制。各企業(yè)要銜接好二、三階段的轉段工作，做好回頭看，認真檢查評價(jià)第二階段各專(zhuān)項領(lǐng)域的提升效果，特別是企業(yè)確定的三到五個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題的突破情況。按照進(jìn)度服從質(zhì)量的原則，做好“四看四評”。達到轉段要求的企業(yè)，黨委（組）研究后可安排轉段，暫時(shí)達不到要求的，可以適當延長(cháng)轉段時(shí)間。轉段后專(zhuān)項提升還要繼續做深做實(shí)，工作不到位的，在第三階段要抓緊補課，缺什么補什么，預算管理不到位就補預算管理，集中采購不到位就補集中采購。到明年2月底活動(dòng)結束時(shí)，少數企業(yè)若仍未達到工作要求，國資委則相應延長(cháng)該企業(yè)活動(dòng)時(shí)間，工作不到位要補課，確?；顒?dòng)達到預期效果。

　　第三階段是活動(dòng)的收官階段，這一階段的總體要求是，全面落實(shí)“一五三”戰略，著(zhù)力推進(jìn)“三個(gè)轉變”（即：從注重規模擴張向注重質(zhì)量效益轉變，從國內經(jīng)營(yíng)向國際化經(jīng)營(yíng)轉變，從產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)渡延伸向專(zhuān)注高端轉變），加快中央企業(yè)轉型升級，全面提升管理水平，繼續集中力量解決制約和影響發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，以考核評價(jià)進(jìn)一步促進(jìn)管理提升，切實(shí)建立健全管理提升長(cháng)效機制。

　?。ㄒ唬┮酝瓿杀Ｔ鲩L(cháng)目標作為下半年管理提升活動(dòng)的核心任務(wù)。下半年，中央企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，保增長(cháng)的目標堅決不能動(dòng)搖。盡管降本增效已經(jīng)見(jiàn)到一定成效，但遠遠沒(méi)有到頭，還大有潛力可挖。中央企業(yè)家大業(yè)大，手緊一緊出把油，松一松漏把米。特別是在一些管理提升活動(dòng)開(kāi)展還較為薄弱的企業(yè)，在一些企業(yè)的基層單位，降本增效仍然大有可為。因此，活動(dòng)的第三階段，各中央企業(yè)仍然要不折不扣地將保增長(cháng)作為活動(dòng)的重要內容，繼續挖潛增效，狠抓措施落實(shí)。在這一點(diǎn)上，同志們既要有堅定的決心，又要有充分的信心。

　?。ǘ┮蚤L(cháng)效機制建設作為檢驗第三階段活動(dòng)成效的重要依據。雖然管理提升活動(dòng)只搞2年，但管理提升工作要持續開(kāi)展下去。管理提升活動(dòng)第三階段的重要任務(wù)，就是要建立起管理長(cháng)效機制，使管理提升工作真正成為企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。一是要健全企業(yè)管理工作機構和人員配置。要解決過(guò)去部分企業(yè)沒(méi)有部門(mén)統籌抓企業(yè)管理的問(wèn)題，今后，大企業(yè)要有企業(yè)管理部門(mén)，小企業(yè)也要有專(zhuān)職工作人員負責這項工作。二是要建章立制。要從企業(yè)戰略角度統籌考慮，統一規劃，分級實(shí)施管理提升工作。要明確制度，細化流程，落實(shí)責任，將管理提升工作納入戰略滾動(dòng)規劃，落實(shí)資金、人力和政策方面的支持。三是要確立檢查評價(jià)機制，特別是對一些關(guān)系到企業(yè)長(cháng)遠的、基礎的、前沿性的管理提升課題，要確立責任部門(mén)長(cháng)期推進(jìn)，持續開(kāi)展督導檢查，切實(shí)建立管理提升長(cháng)效機制。

　?。ㄈ┮怨芾硖嵘顒?dòng)的明顯成效，作為培育世界一流企業(yè)的重要支撐。管理提升活動(dòng)作為培育世界一流企業(yè)的具體步驟，在收官階段要有明確的檢驗標準。一是基礎管理要進(jìn)一步夯實(shí)。中央企業(yè)要在基礎管理方面持續開(kāi)展與國際一流企業(yè)的對標，拾遺補缺，全面建設管理制度化、制度流程化、流程信息化的基礎管理體系，不斷提升基礎管理成熟度。二是科學(xué)管理水平要進(jìn)一步提升。中央企業(yè)要依靠科學(xué)的管理方法和手段，進(jìn)一步激活全體員工的創(chuàng )新能力和價(jià)值創(chuàng )造力，提升企業(yè)的市場(chǎng)競爭力和風(fēng)險管理能力。三是要培養一批具備高素質(zhì)的企業(yè)管理隊伍。企業(yè)要高度重視管理隊伍建設，建立企業(yè)管理人才儲備庫，加快培養一支具備國際化經(jīng)營(yíng)能力的優(yōu)秀管理隊伍。

　　同志們，黨的十八屆三中全會(huì )即將召開(kāi)。中央企業(yè)要始終牢記使命，以更加積極的態(tài)度和進(jìn)取精神投入到穩增長(cháng)、調結構、促改革的大局之中。以改革促管理，以管理促發(fā)展。要繼續深入、扎實(shí)、認真地做好管理提升活動(dòng)各項工作，要以管理提升活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，履行好中央企業(yè)的責任和使命。