今年以來(lái),面對復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境,國資委和中央企業(yè)堅定不移地以中央企業(yè)穩增長(cháng)助力國民經(jīng)濟平穩持續增長(cháng),著(zhù)力轉方式、調結構、促改革、強管理。
上半年,中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況改善明顯,累計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入11.4萬(wàn)億元,同比增長(cháng)9%;實(shí)現利潤總額6315.2億元,同比增長(cháng)18.2%。上半年中央企業(yè)平穩運行,為全年增長(cháng)奠定了較好基礎。
下半年,中央企業(yè)將面臨的不確定、不穩定因素和不可預期的風(fēng)險仍然不少。面對困難和挑戰,中央企業(yè)全年目標能否實(shí)現?將采取哪些措施穩增長(cháng)、調結構、促改革?針對這些問(wèn)題,國資委副主任黃淑和接受了本報記者采訪(fǎng)。
經(jīng)濟運行穩中有進(jìn)
記者:今年上半年全國國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟指標繼續保持增長(cháng)。您如何評價(jià)央企上半年的表現?
黃淑和:今年上半年,中央企業(yè)經(jīng)濟運行總體上呈現平穩增長(cháng)、穩中有進(jìn)的態(tài)勢。這個(gè)“穩”體現在3個(gè)方面:
首先,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩發(fā)展。國資委重點(diǎn)監測的中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標中,80%以上的指標實(shí)現同比增長(cháng),65%的指標增速快于上年同期。
第二,經(jīng)濟效益穩步增長(cháng)。上半年,中央企業(yè)實(shí)現凈利潤4703.5億元,增長(cháng)20.7%。上繳稅費10395.4億元,增長(cháng)3.4%,占到全國稅收收入的17.5%。
第三,成本增速基本企穩。管理提升和降本增效成果逐步顯現,上半年,中央企業(yè)成本費用總額同比增長(cháng)9%,增速較上年同期回落2.7個(gè)百分點(diǎn)。
記者:在推進(jìn)結構調整、加強科技創(chuàng )新能力、加快“走出去”步伐等方面,央企今年上半年取得了哪些進(jìn)展?
黃淑和:上半年,中央企業(yè)結構調整穩步推進(jìn),主要表現為“四個(gè)優(yōu)化”,包括資源配置繼續優(yōu)化、投資結構繼續優(yōu)化、產(chǎn)品結構繼續優(yōu)化和節能減排指標繼續優(yōu)化。
上半年,31戶(hù)重點(diǎn)類(lèi)和49戶(hù)關(guān)注類(lèi)中央企業(yè)萬(wàn)元增加值綜合能耗下降8.6%,降耗幅度比全國平均水平超出5.2個(gè)百分點(diǎn);氨氮、氮氧化物、化學(xué)需氧量、二氧化硫等污染物排放控制水平繼續保持全國領(lǐng)先地位。
在科技創(chuàng )新能力建設方面,今年上半年,中央企業(yè)繼續加大科技投入,加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè),在云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、高速鐵路、新能源等多個(gè)領(lǐng)域和重大工程項目中取得了一批具有自主知識產(chǎn)權和國際先進(jìn)水平的創(chuàng )新成果,正在形成新的技術(shù)優(yōu)勢。
在推進(jìn)海外布局方面,中央企業(yè)“走出去”步伐不斷加快。上半年,中央企業(yè)積極參與國際競爭與合作,努力提升全球配置資源的能力。目前,中央企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)單位資產(chǎn)和利潤總額占到了全部中央企業(yè)的10%以上,營(yíng)業(yè)收入占到了近20%,獲取境外先進(jìn)技術(shù)、高端人才、品牌渠道和保障能源資源安全的能力正在穩步提升。
困難挑戰依然存在
記者:國資委新一屆領(lǐng)導班子要求央企今年做到“利潤保持增長(cháng),稅收保持穩定,基礎進(jìn)一步夯實(shí)”。下半年,央企增長(cháng)面臨的主要困難是什么?前景如何?
黃淑和:雖然上半年中央企業(yè)經(jīng)濟運行良好,但要想確保全年任務(wù)順利完成,下半年任務(wù)還很艱巨,中央企業(yè)仍面臨巨大挑戰。
首先,面臨國際經(jīng)濟環(huán)境依然復雜多變的挑戰。受?chē)H金融危機影響,全球經(jīng)濟失衡的狀況沒(méi)有明顯改善,新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)尚未形成,世界經(jīng)濟正處于深度轉型調整期。未來(lái)一個(gè)時(shí)期,美國退出量化寬松政策、投資貿易規則變化等外部因素,都可能進(jìn)一步對我國經(jīng)濟造成沖擊,中央企業(yè)面臨的國際環(huán)境將日趨復雜。
其次,面臨國內經(jīng)濟持續穩定向好基礎尚不牢固的挑戰。上半年國內生產(chǎn)總值增長(cháng)總體處于合理區間,居民消費價(jià)格溫和上漲,登記失業(yè)率保持平穩,經(jīng)濟穩定性有所增強。但是,經(jīng)濟運行中需求偏弱與產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾仍未明顯緩解,工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數連續17個(gè)月下降,表明宏觀(guān)經(jīng)濟下行壓力依然較大。煤炭、有色金屬、造船等企業(yè)多陷于產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩格局,在一段時(shí)期內很難擺脫增產(chǎn)不增收、增收不增利的困境,少數虧損企業(yè)可能處于困難長(cháng)期化。
力促穩增長(cháng)、調結構、促改革
記者:目前,社會(huì )各界很期待國資領(lǐng)域有新的改革思路。關(guān)于央企改革發(fā)展,國資委有怎樣的整體考慮?
黃淑和:國資委將著(zhù)力推動(dòng)中央企業(yè)實(shí)現“三大轉變”,即從注重規模擴張向注重質(zhì)量效益轉變,從國內經(jīng)營(yíng)向國際化經(jīng)營(yíng)轉變,從產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)度延伸向專(zhuān)注高端轉變。
記者:目前中央企業(yè)結構調整已取得明顯成效,下一步,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提升央企競爭力方面國資委有怎樣的新思路?
黃淑和:目前,中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展層次仍需完善,加快結構調整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的任務(wù)十分迫切。加快推進(jìn)結構調整,提高資源配置效率;加快轉型升級,努力打造長(cháng)期競爭優(yōu)勢;深化企業(yè)改革,增強內生增長(cháng)動(dòng)力這3項工作一直是中央企業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)。下一步,中央企業(yè)將加快升級步伐,努力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,采取堅決有力措施穩增長(cháng)、調結構、促改革。
在加快推進(jìn)結構調整,提高資源配置效率方面,要推動(dòng)企業(yè)堅持市場(chǎng)化改革方向,用活市場(chǎng)化手段,做到“四個(gè)加大力度”:一是加大開(kāi)放力度。積極利用資本市場(chǎng)和產(chǎn)權市場(chǎng)吸引各類(lèi)社會(huì )資本,加快實(shí)現股權多元化。二是加大內部資源整合力度。通過(guò)股權置換、進(jìn)場(chǎng)交易等手段加快剝離非主業(yè)、非戰略性資產(chǎn),提升主業(yè)競爭能力。三是加大低效無(wú)效資產(chǎn)的處置力度。四是加大資本流向的管控力度。
在加快轉型升級,努力打造長(cháng)期競爭優(yōu)勢方面,要推動(dòng)企業(yè)既著(zhù)力當前又著(zhù)眼長(cháng)遠,加快“五個(gè)升級”:一是加快技術(shù)升級。在自主創(chuàng )新上下功夫,推進(jìn)科技資源整合,爭取突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。二是加快產(chǎn)業(yè)升級。把優(yōu)勢資源向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端傾斜,用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,提高國際化經(jīng)營(yíng)能力。三是加快產(chǎn)品升級。做好差異化競爭的文章。四是加快商業(yè)模式升級。推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合,推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)的融合,創(chuàng )造出更加高效的新業(yè)態(tài)和新模式。五是加快品牌升級,培育一批知名品牌,提高品牌價(jià)值和市場(chǎng)美譽(yù)度。
在深化企業(yè)改革,增強內生增長(cháng)動(dòng)力方面,國資委將堅持建立現代企業(yè)制度的改革方向不動(dòng)搖,重點(diǎn)推進(jìn)“三個(gè)深化”:一是深化公司制股份制改革。二是深化董事會(huì )建設。三是深化勞動(dòng)人事分配制度改革。