近期，中央企業(yè)連續發(fā)生多起較大生產(chǎn)安全事故，特別是西藏墨竹工卡縣山體滑坡特別重大自然災害，造成有關(guān)單位重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，安全生產(chǎn)形勢嚴峻。為認真落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于深刻吸取近期事故教訓進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》（安委明電〔2013〕1號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）精神，進(jìn)一步加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作，深刻吸取事故教訓，堅決遏制重特大事故發(fā)生，現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、提高認識，切實(shí)將安全生產(chǎn)工作放在重要位置

　　各級企業(yè)主要負責人要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)意識，將“要安全的效益，不要帶血的利潤”的理念貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，真正把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)第一責任人的責任。各級企業(yè)主要負責人要按照“一崗雙責”的要求，督促各部門(mén)、各企業(yè)建立健全覆蓋全員、全過(guò)程、全方位的安全生產(chǎn)責任體系，切實(shí)保障責任體系的無(wú)縫鏈接和有效運行。認真貫徹執行《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》（國資委令第24號），將禁令作為每一個(gè)管理者、每一個(gè)員工必須遵守的紅線(xiàn)，對違反禁令的企業(yè)和人員，要嚴格追究責任，決不姑息。

　　二、突出重點(diǎn)，提高各類(lèi)事故的防范應對能力

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　　各中央企業(yè)要認真吸取每起生產(chǎn)安全事故的教訓，高度重視生產(chǎn)安全事故的分析，找出事故深層次原因，舉一反三，制定切實(shí)有效的事故防范措施，并堅決落實(shí)到位，堵住安全生產(chǎn)管理漏洞，完善安全生產(chǎn)管理體系，優(yōu)化安全管理流程，堅決杜絕同類(lèi)事故重復發(fā)生。

　?。ǘ┻M(jìn)一步加強安全教育培訓工作。
　　各中央企業(yè)要認真落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強安全培訓工作的決定》（安委〔2012〕10號）等有關(guān)文件精神，按照《國資委關(guān)于落實(shí)國務(wù)院安委會(huì )要求進(jìn)一步加強中央企業(yè)安全培訓工作的通知》（國資發(fā)綜合〔2013〕15號）的要求，組織開(kāi)展形式多樣的培訓和教育活動(dòng)，大力推廣現代安全生產(chǎn)管理理念、方法，提升全員安全意識和能力。突出培訓重點(diǎn)，各級企業(yè)負責人要帶頭接受安全培訓，抓好管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的安全管理能力培訓，著(zhù)重做好現場(chǎng)指揮人員的遵章守法培訓和基層員工安全生產(chǎn)教育，保證現場(chǎng)指揮人員和職工熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規章制度，具備崗位安全生產(chǎn)工作的技能。

　?。ㄈ┘訌姼黝?lèi)災害的防范。
　　各中央企業(yè)要切實(shí)做好應對地質(zhì)災害、自然災害工作的組織領(lǐng)導，嚴格落實(shí)災害防治責任；結合企業(yè)實(shí)際和所處地域的氣候特點(diǎn)，加強排查、巡查、復查，及時(shí)發(fā)現隱患和險情，采取有效防范措施；嚴格執行災害評估制度，避免在不安全的區域作業(yè)和生活；積極開(kāi)展應急避險演練，提高員工的抗災和避險能力；加強與地方政府及地質(zhì)、氣象部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò )，實(shí)現災害預警信息共享。

　?。ㄋ模┨岣邞獙ν话l(fā)事件的能力。
　　各中央企業(yè)要認真貫徹落實(shí)《中央企業(yè)應急管理暫行辦法》（國資委令第31號），進(jìn)一步理順應急管理機制，完善應急管理預案，深入開(kāi)展預案的培訓和演練，使企業(yè)各級人員熟知應急工作職責、救援程序和應對措施；加強中央企業(yè)之間突發(fā)事件的應急協(xié)作，提高協(xié)同應對突發(fā)事件的能力。進(jìn)一步完善重大突發(fā)事件信息報告制度，提高信息上報的時(shí)效性。對發(fā)生事故后不及時(shí)上報的企業(yè)，要嚴肅批評；對隱瞞不報、造成重大影響的，嚴格追究有關(guān)人員責任。

　　三、立即行動(dòng)，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查

　　各中央企業(yè)要立即行動(dòng)起來(lái)，按照《通知》的有關(guān)要求，全面開(kāi)展以“落實(shí)責任、查找隱患、遏制事故”為主題的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。一是要突出重點(diǎn)。安全生產(chǎn)大檢查要突出重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，針對近期多發(fā)的塌方、中毒等事故類(lèi)型，集中力量，查細查實(shí)。二是要強化源頭控制。要加強對勘探、設計、技術(shù)方案、供應商和分包商的資質(zhì)、原材料檢測、驗收、產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗、日常維護等重要管理環(huán)節的檢查，決不放過(guò)任何漏洞和隱患，要從制度、流程、執行等方面層層把關(guān)，加強安全生產(chǎn)的源頭控制。三是要抓好整改。對排查中發(fā)現的重大問(wèn)題，切實(shí)制定好整改方案，落實(shí)資金，明確責任人和整改時(shí)限，充分借助專(zhuān)家的力量，認真進(jìn)行整改，確保事故隱患得到及時(shí)有效的整改和消除。

　　各中央企業(yè)要加強組織領(lǐng)導，周密部署，迅速行動(dòng)。各級企業(yè)負責人要親自帶隊，深入基層檢查安全生產(chǎn)工作，檢查中要嚴格認真，不留死角，不留隱患，并組織專(zhuān)家隊伍，實(shí)行交叉檢查，確保檢查工作取得實(shí)實(shí)在在效果。各中央企業(yè)要加強對安全生產(chǎn)大檢查情況的總結，重要情況及時(shí)報告國資委。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年4月3日