“國資委下一步將在明年研究制定并頒布深化國有企業(yè)改革的意見(jiàn)?!眹鴦?wù)院國資委主任王勇在24日召開(kāi)的中央企業(yè)負責人會(huì )議上說(shuō),主要是在總結國有企業(yè)改革實(shí)踐基礎上,提出幾年內國企改革的總體目標、基本路徑、具體措施。
會(huì )上,國資委對央企今后幾年的改革劃定“路線(xiàn)圖”。王勇要求,中央企業(yè)要結合自身實(shí)際,謀劃好進(jìn)一步深化改革的總體方案、路線(xiàn)圖、時(shí)間表,要增強改革的系統性、整體性。
“不搞花架子,提出一項要做到一項?!蓖跤聦Ρ姸嘌肫笠话咽终f(shuō)。他指出,國資委進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組,研究重點(diǎn)行業(yè)結構調整與聯(lián)合重組的方案,鼓勵企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化手段,以合資、合作、產(chǎn)權流轉和股權置換等多種方式,沿著(zhù)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈調整重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和專(zhuān)業(yè)化水平;同時(shí)鼓勵大企業(yè)之間聯(lián)合重組,加快做優(yōu)做強。
值得注意的是,國資委對央企“突出主業(yè)”的要求比往年更為嚴苛。王勇向記者透露,國資委下一步將重新核定中央企業(yè)主業(yè),梳理并調整企業(yè)主業(yè),進(jìn)一步改善央企內部大而全、小而散、重復建設等問(wèn)題;同時(shí)要求央企嚴格按照主業(yè)控制投資方向,加大內部資源整合力度,推動(dòng)資金、技術(shù)、人才等各類(lèi)資源向主業(yè)集中。
“國資委將繼續推進(jìn)有條件的企業(yè)整體上市,特別是要更多地引入民間資本和外資參與企業(yè)改制重組?!蓖跤聫娬{,央企要積極深化并不斷完善公司制股份制改革,繼續利用好境內外股票市場(chǎng)、產(chǎn)權市場(chǎng)和債券市場(chǎng)盤(pán)活存量、用好存量;繼續深化建設并規范董事會(huì )試點(diǎn)工作,擴大試點(diǎn)范圍,進(jìn)一步規范董事會(huì )運作,加強董事會(huì )隊伍建設,完善外部董事選聘、評價(jià)機制,完善董事會(huì )和外派監事會(huì )的工作機制。
在三個(gè)多小時(shí)的發(fā)言中,王勇多次強調,國資委明年將繼續推進(jìn)央企降本增效,嚴格實(shí)行薪酬和企業(yè)效益緊密掛鉤,切實(shí)采取措施控制人工成本,特別是要規范職務(wù)消費。要求各央企制定并公開(kāi)職務(wù)消費量化標準,嚴格控制職務(wù)消費,并劃定央企明年職務(wù)消費零增長(cháng)的“紅線(xiàn)”。
“要更加節約地過(guò)緊日子,職務(wù)消費必須實(shí)行預算管理,一些不必要的接待會(huì )議、出國要取消;要簡(jiǎn)化會(huì )議、購車(chē)、出行等標準?!蓖跤抡f(shuō)。
“很多央企的利潤都是一點(diǎn)一點(diǎn)摳出來(lái)的,”臨近年末,王勇談到2012年央企經(jīng)營(yíng)情況時(shí)用“實(shí)屬不易”來(lái)形容。他告訴記者,上半年,受?chē)鴥韧饨?jīng)濟總體下滑影響,一季度央企利潤總額同比減少335.3億元,下降11.8%;二季度降幅呈擴大趨勢,利潤總額同比減少 541.8億元,下降16.1%。
“為了應對經(jīng)營(yíng)下滑,上半年形勢不好的時(shí)候,超過(guò)三分之一央企主要負責人帶頭降薪,有些企業(yè)管理層降薪幅度達 30%?!蓖跤抡f(shuō),面對上半年經(jīng)濟效益大幅下滑,央企嚴控各項費用開(kāi)支,大力推進(jìn)降本增效,許多企業(yè)根據市場(chǎng)變化及時(shí)調減投資項目,大力壓縮投資規模,下大力氣壓縮非生產(chǎn)性支出,大力調減職務(wù)消費。通過(guò)一系列扎實(shí)有效的措施,三季度中央企業(yè)經(jīng)濟效益企穩回升,利潤總額同比增長(cháng)2.1%,自9月以來(lái)利潤總額連續3個(gè)月實(shí)現正增長(cháng)。
國資委最新數據顯示,今年前11個(gè)月,中央企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入20.1萬(wàn)億元,同比增長(cháng)8.9%;實(shí)現利潤總額1.1萬(wàn)億元,與去年同期基本持平;已交稅金1.7萬(wàn)億元,同比增長(cháng)12.8%。截至11月底,中央企業(yè)資產(chǎn)總額達到31.2萬(wàn)億元,同比增長(cháng)11.5%。
對于明年的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,王勇認為,盡管明年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具備很多有利條件和積極因素,但面臨的困難仍然很多,各種挑戰也不能低估。特別是國內部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本剛性上升,將使央企面臨更加激烈的市場(chǎng)競爭,經(jīng)營(yíng)環(huán)境更加復雜。有專(zhuān)家認為,目前中央企業(yè)大部分分布在傳統產(chǎn)業(yè),不少處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的中低端環(huán)節,而在戰略性新興產(chǎn)業(yè)所占比重比較低,一些行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較低,資源配置效率不高,核心競爭力不強,存在重復建設、惡性競爭、資源浪費、環(huán)境污染等問(wèn)題。
“一些企業(yè)內部存在大而全、小而散的現象,因此加快產(chǎn)業(yè)結構調整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的任務(wù)十分迫切?!蓖跤抡f(shuō)。