國務(wù)院國資委近日開(kāi)展首個(gè)管理專(zhuān)項提升培訓。培訓的主題為“采購管理”。國資委副主任邵寧稱(chēng)，采購管理不僅關(guān)乎企業(yè)利潤的高低，而且關(guān)系到企業(yè)內風(fēng)氣和治理。他坦言，“應該看到現階段中央企業(yè)的采購管理仍然存在一定的問(wèn)題”。國資委管理提升辦公室經(jīng)過(guò)調研，發(fā)現了五大亟待解決的問(wèn)題。

　　邵寧說(shuō)，以前，采購管理一直是國有企業(yè)管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)，被稱(chēng)為企業(yè)管理領(lǐng)域的“黑箱”。上世紀90年代，一些國有企業(yè)采購工作普遍存在著(zhù)“三不三看”現象。也就是，不管是否為企業(yè)所需，不做市場(chǎng)調查和咨詢(xún)，不問(wèn)價(jià)格高低和質(zhì)量好壞；只看誰(shuí)給的好處多，只看誰(shuí)給的回扣多，只看誰(shuí)的關(guān)系硬。結果導致“人情物資”、“關(guān)系物資”、“高價(jià)物資”和“假冒偽劣物資”泛濫。在當時(shí)，采購管理不善成為很多國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的重要原因。

　　為了改變這種狀況，1999年，國家經(jīng)貿委在全國總結推廣了山東亞星經(jīng)驗——采購比價(jià)管理模式。這一模式的推廣，使國有企業(yè)的采購管理在當時(shí)水平上邁上一個(gè)新的臺階，幫助許多國有企業(yè)走出了成本降不低、利潤上不去的困境。

　　不過(guò)，國資委也意識到，從亞星經(jīng)驗的推出到今天整整13年，不管是國企的體制背景，還是采購管理的含義，都發(fā)生了巨大變化。國資委管理提升辦公室日前就此問(wèn)題進(jìn)行了調研分析，發(fā)現中央企業(yè)在采購管理上取得了長(cháng)足進(jìn)步，但也存在諸多矛盾，有待進(jìn)一步的改革完善。

　　首先，邵寧說(shuō)，117家央企各方面都存在較大的差異。這些差異決定了企業(yè)采購管理水平的不同。例如，有些企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)規模小、采購量少、品種分散等原因，至今尚未能建立適合自身的采購管理體系，仍舊采取傳統的采購模式。相比一些先進(jìn)央企的采購管理，這些企業(yè)的管理水平就顯得落差較大。

　　其次，有的企業(yè)對采購管理提升所能達到的效果認識不足，對有沒(méi)有必要花大力氣做這件事情還存在疑慮；有的企業(yè)沒(méi)有將采購管理與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰略及核心競爭力提升結合起來(lái)，僅僅將采購管理當做企業(yè)一項普通的職能管理；也有的企業(yè)盡管認識到了采購管理的重要性，但同時(shí)也看到采購管理變革會(huì )帶來(lái)利益格局的重大變化，牽一發(fā)而動(dòng)全身，因此想集中而不敢集中，想變革而不知從何下手。

　　第三，隨著(zhù)信息化時(shí)代的到來(lái)，信息技術(shù)給企業(yè)的管理提升提供了切實(shí)有效的手段。電子化采購的好處是顯而易見(jiàn)的，然而，國資委管理提升辦公室看到，部分中央企業(yè)采購信息系統的建設相對滯后。有些企業(yè)即使已經(jīng)建立了自己的采購信息化系統，但系統的使用率低，流程繁瑣也影響著(zhù)企業(yè)采購管理的效率。

　　第四，中央企業(yè)海外業(yè)務(wù)日益增多，跨國采購變得平常，但是海外市場(chǎng)風(fēng)險高、外部環(huán)境復雜，且目前中央企業(yè)的業(yè)務(wù)大多分布在經(jīng)濟欠發(fā)達國家和政治風(fēng)險較大的區域，同時(shí)，各國的政治、法律環(huán)境也不相同。中央企業(yè)跨國采購的經(jīng)驗就顯得不夠，很多時(shí)候容易吃虧上當。

　　另外，邵寧還指出，由于多年來(lái)一些企業(yè)的領(lǐng)導對于采購管理工作的重視程度不夠，對于采購專(zhuān)業(yè)人才的培養不足，許多采購崗位的人員都是半路出家，人員素質(zhì)不高，梯隊建設不足，這些都成為制約央企采購工作效率提升的重要問(wèn)題。

　　針對此種狀況，國資委要求中央企業(yè)勇于革除積弊，對陳舊的、過(guò)時(shí)的采購制度進(jìn)行改造，要敢于變革，要敢于打破現有利益格局，掃清體制障礙；要加強對下屬企業(yè)工作的監督檢查力度，檢查制定的各項制度、流程是否落到實(shí)處，對發(fā)現的問(wèn)題要限期整改；要努力將信息系統建設與采購管理緊密結合，建設便捷高效的信息化采購平臺；要加強供應商管理，打造國際化的供應商網(wǎng)絡(luò )，進(jìn)一步提升國際化采購能力；要加強培訓，努力培養一支既懂專(zhuān)業(yè)又懂采購的復合型采購人才隊伍。

　　“從某種意義上講，加強采購管理也是國有企業(yè)進(jìn)行內部反腐倡廉的重要工作，要與紀檢監察工作緊密結合。如果推進(jìn)采購管理改革過(guò)程中遇到阻力，可以借助紀檢監察部門(mén)的力量，這是當年推廣亞星經(jīng)驗過(guò)程中的一個(gè)成功做法，只有這樣，采購管理才有可能真正做到陽(yáng)光、透明，這也是對企業(yè)的全體職工負責?！鄙蹖幷f(shuō)。