圍繞中央企業(yè)管理提升活動(dòng)，國資委啟動(dòng)了中央企業(yè)內部控制體系建設工作，要求用兩年的時(shí)間，在全部中央企業(yè)建立起規范的內部控制體系。國資委領(lǐng)導對此高度重視，國資委主任王勇和國資委副主任孟建民分別作了重要批示。4月25日，國資委在京召開(kāi)中央企業(yè)內部控制工作布置培訓會(huì )議，財務(wù)監督與考核評價(jià)局局長(cháng)沈瑩作了布置動(dòng)員講話(huà)。
王勇在批示中指出：強化內部控制是推動(dòng)企業(yè)管理變革，實(shí)現強基固本、提升效率、防范風(fēng)險的重要途徑，是確保企業(yè)戰略目標實(shí)現的重要措施。推動(dòng)中央企業(yè)全面啟動(dòng)內部控制體系建設是國資委的一項重要工作安排，是中央企業(yè)管理提升活動(dòng)的重要內容。中央企業(yè)作為國民經(jīng)濟的骨干力量，應當在內部控制規范體系建設與實(shí)施工作中發(fā)揮表率作用，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，做好統籌規劃，齊心協(xié)力，攻堅克難，加快構建規范有序、覆蓋全面的內部控制體系；要切實(shí)把內部控制的有效執行放在首位，企業(yè)主要負責人要率先垂范，真正讓內部控制成為扎根于企業(yè)的內生機制，為中央企業(yè)做強做優(yōu)、實(shí)現“十二五”戰略規劃目標做出新的貢獻！
孟建民在批示中指出：以財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布《企業(yè)內部控制基本規范》為標志，開(kāi)啟了中國企業(yè)全面建設內部控制體系的新時(shí)期。建設與實(shí)施內部控制體系，既是國家法律法規的強制要求，也是企業(yè)提升競爭力的內生需求。近年來(lái)，部分中央企業(yè)積極探索內部控制建設與實(shí)施工作，取得了明顯成效，積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗。各中央企業(yè)要按照統一的工作部署，加強工作組織，明確職責分工，細化工作方案；要緊密結合企業(yè)實(shí)際，努力將先進(jìn)的內控理論與公司現有的管理基礎相結合，將內部控制工作與日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)相融合；要突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，找準關(guān)鍵環(huán)節，制定關(guān)鍵控制措施，確保有效執行；要做好日常評價(jià)監督，推動(dòng)內部控制持續改進(jìn)。力爭用兩年時(shí)間，在全部中央企業(yè)建立起規范的內部控制體系，為中央企業(yè)實(shí)現做強做優(yōu)、世界一流奠定堅實(shí)的基礎！
沈瑩局長(cháng)在中央企業(yè)內部控制布置培訓會(huì )議上講到，強化內部控制是實(shí)現中央企業(yè)“十二五”戰略規劃的有效保障，是推動(dòng)中央企業(yè)提升管理水平、應對當前復雜經(jīng)濟形勢、確保全面風(fēng)險管理要求落地的重要途徑和措施。中央企業(yè)要結合本企業(yè)內部控制工作進(jìn)展情況，分類(lèi)分步推進(jìn)實(shí)施：已經(jīng)建立起覆蓋全集團內部控制體系的企業(yè)，要抓好有效執行和持續改進(jìn)；上市公司已實(shí)施、但尚未實(shí)現集團全覆蓋的企業(yè)，要總結推廣上市公司經(jīng)驗，并全面推動(dòng)全集團內部控制體系建設與實(shí)施；其他尚未啟動(dòng)內部控制體系建設的企業(yè)，要加快啟動(dòng)，對上市公司和非上市企業(yè)同步規劃，分步實(shí)施。中央企業(yè)要高度重視內部控制體系建設與實(shí)施工作，按照自上而下原則，做好頂層設計與規劃，注重部門(mén)協(xié)同與配合，充分考慮企業(yè)實(shí)際，突出建設實(shí)施重點(diǎn)，切實(shí)抓好內部控制的有效執行。同時(shí)，要通過(guò)加強內部控制評價(jià)和日常監督檢查，促進(jìn)中央企業(yè)內部控制體系的持續改進(jìn)與優(yōu)化。
財政部會(huì )計司副司長(cháng)歐陽(yáng)宗書(shū)到會(huì )講話(huà)，認為國資委選擇在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，精心部署中央企業(yè)內部控制建設工作，非常及時(shí)，意義深遠。中央企業(yè)在內部控制建設方面先行先試，走在前列，取得了顯著(zhù)成績(jì)，積累了寶貴經(jīng)驗，樹(shù)立了很好的標桿。希望中央企業(yè)能夠充分發(fā)揮輻射帶頭作用，為其他企業(yè)的內控實(shí)踐提供更多的樣本參考和經(jīng)驗指導。
中國電信、中國石油2家企業(yè)介紹了工作經(jīng)驗。中國電信副總經(jīng)理、總會(huì )計師吳安迪從內部控制工作團隊建設、制度設計、評價(jià)審計、IT支撐、責任體系等多個(gè)方面，介紹了中國電信內部控制的主要實(shí)踐，指出內部控制是長(cháng)期的系統工程，取得成效的關(guān)鍵要素包括：領(lǐng)導重視、統一思想、精心組織、人員到位、加強培訓、充足準備和企業(yè)文化氛圍，并確保內部控制責任合理分解、共同承擔。中國石油股份公司財務(wù)總監周明春介紹了中國石油內部控制的“三大經(jīng)驗、六項工作、四點(diǎn)體會(huì )”，指出強化內部控制工作能夠有效推動(dòng)企業(yè)管理變革，實(shí)現“四個(gè)轉變”，即：從單一制度建設向綜合性的管理體系轉變、從傳統管理向風(fēng)險管理轉變、從職能管理向流程管理轉變、從事后監督向過(guò)程監督轉變。周明春強調，中國石油的實(shí)踐證明，內部控制體系要真建、真用、有用、好用，要通過(guò)內部控制體系的“建”和“用”，不斷地發(fā)現問(wèn)題、發(fā)現價(jià)值。
會(huì )議還講解了即將印發(fā)的《關(guān)于加快構建中央企業(yè)內部控制體系有關(guān)事項的通知》的起草背景、重要內容和工作要求。中央企業(yè)分管內部控制工作的負責人和內部控制牽頭實(shí)施部門(mén)負責人近300人參加了會(huì )議。